金华市有1497个省定集体经济薄弱村,占浙江总数的21.6%。这些村庄大多规模偏小、优质资源偏少、潜质资源偏散。要实现消薄怎么办?金华不等不靠,通过企业、部门“以强带弱”帮扶,各村抱团发展,破解千余小村的村集体经济难以壮大的难题。2017年至今,已有1464个村实现“消薄”。
这些天,浦江县大畈乡玉山村的一车车红薯、玉米、南瓜等高山蔬菜瓜果,被运往结对企业义乌年年旺针织有限公司,很快被抢购一空。去年5月,年年旺和玉山村结对后,鼓励玉山村大力发展农副产品,由企业负责“吃”货。没想到,高山蔬菜畅销无阻,今年以来,为村集体经济创造了13.3万元收入,成功摘除了集体经济薄弱村的帽子。
玉山村是个山区村,全村仅有308人,交通不便,以前一直没有找到“消薄”的门路。针对这样的村子,金华鼓励部门和企业跳出行政区域框框,通过活动共联、资源共享、队伍共育,因地制宜帮扶村庄发展现代农业、休闲养老、农村电商等特色产业,推进集体经济薄弱村产业振兴。仅在浦江,就有33家义乌企业跨区域帮扶,通过资金、智力、市场的力量,帮助结对村成功“摘帽”。
集体经济薄弱村抱团发展,是金华破解小村“消薄”的另一良方。金华市出台的《关于全面消除集体经济薄弱村三年行动计划的实施意见》,专门鼓励集体经济薄弱村抱团一起干。该市一些集体经济薄弱村数量较多的县(市、区)、乡镇(街道)探索成立了县级、乡级农村集体经济发展有限公司,吸收部分村级资金、分散资源入股,通过市场化运作、公司化管理,整合各村分散的资源,抱团发展。
武义县西联乡以“村景联建”的模式,用16个集体经济薄弱村的640万元补助资金一次性投资建设牛头山景区。从2014年开始投资到2017年底,分红已达64万元,每村平均有4万元的投资收益。浦江西部山区的檀溪镇,原先29个行政村有28个村集体经济几乎为零,当地以镇村参股方式成立集体经济投资发展有限公司,灵活利用既有资源,运营多个跨村项目,实现每年盈利,如今各村每年分红就有10多万元。
与此同时,金华着重抓好村集体经济薄弱村的经营性项目建设,整合内外资源,深入开展千个部门、千家企业结对帮扶行动,谋划实施一批消薄经营性统筹项目,让集体经济薄弱村“村村有项目、村村能造血”。如今,金华县乡村三级消薄经营性项目高效运行,84%的经营性项目产生效益,全市经营性收益共154091.85万元,村均年经营性收益达34.47万元。