原标题：外媒：日本2019年预算破纪录，难解高营业税之阵痛
12月10日，安倍晋三在一场新闻发布会上讲话(图源：路透社)
海外网12月21日电 路透社消息称，日本内阁21日通过了2019财年预算草案，总额达101.5万亿日元（约合6.2万亿元人民币），比2018年度上涨3.8%，再次刷新纪录。日本财政部表示，2019年预算除抵消营业税上涨外，还包括增加公共福利、基础设施和国防开支。
与2018年的97.7万亿日元（约合5.97万亿元人民币）相比，2019年的101.5万亿日元再创纪录，日本财政预算已经连续7年攀升，主要是因为步入人口老龄化社会的日本正承受着福利成本攀升的痛苦。
路透社称，安倍政府愿意大幅增加财政支出，以避免2014年营业税从5%上调至8%引起的经济下滑重演。安倍已经两次推迟将营业税增至10%的计划，拟于2019年10月采取更多措施抵消税费上涨的影响，并致力于避免加息前需求激增、加息后需求迅速回落的波动。
三井住友证券资深经济学家宫山幸男称：“为缓解营业税带来的痛楚，安倍政府已经投入太多预算。一旦营业税上调，就加大财政支出，安倍似乎已经开了这个先例。这将大幅延缓日本财政改革，即使在税收进一步增加的情况下。”
据悉，101.5万亿日元中，约2万亿日元将专门用于缓解高营业税带来的影响，从基础设施支出到居民消费购物均有涉及。“然而提高营业税也没有达到预期效果。2018财年日本额外预算将达6.5万亿日元（约合3900亿元人民币），这远超提高营业税带来的5.6万亿日元（约合3400亿元人民币）额外收入。”宫山幸男补充说。
日本财政部长麻生太郎对2019年财政预算表示出信心：“通过2019财年预算案，日本能够同时满足经济复苏和财政巩固的双重需要。”政府希望通过经济增长来增加税收、减少借贷，并敦促日本央行降低利率来抑制公共债务。
但路透社指出，安倍计划未来两年内继续开放财政渠道，缓解加税带来的痛苦，这将进一步加重日本的债务负担。目前，日本是全球债务负担最重的国家之一，截至5月底，日本央行资产负债达498.15万亿日元（约合30万亿元人民币），与美联储的资产负债规模相当。这意味着，到2026年3月日本政府可能难以实现其基本预算盈余的目标。
安倍政府预计，在经济增长和提高营业税的双重作用下，2019财年的税收收入将达到创纪录的62.5万亿日元（约合3.81万亿元人民币）。得益于税收收入的高预估，政府将在2019财年将新债发行量降至32.7万亿日元（约合1.99万亿元人民币），日本对外债务依赖度也随之降至32.2%，但仍高于其他发达国家。
