原标题：票价适当上调 应优惠特殊人群 武汉举行轨道交通票价调整听证会
12月21日，武汉轨道交通线网票价调整听证会在武汉市发改委召开。18名听证会参加人参加。17人对听证会提出的两套调价方案表示赞同，1人表示反对。
17名赞同者中，12人同意调价方案一，4名赞成调价方案二，1名建议另行新方案。
收支倒挂逐年加剧
武汉市发改委收费管理处负责人介绍，准点、舒适、高效的轨道交通，已成城市重要窗口。
2017年，武汉市轨道交通日均客流量174.15万人次。但武汉轨道交通票价一直沿用多年前的价格。目前，武汉市轨道交通票价在全国已开通轨道交通的31个城市中，处于倒数，比周边城市低。
2017年，武汉市轨道交通日均客票收入395.1万元，年客票收入14.42亿元。而2017年，武汉市轨道交通营运成本为63.51亿元，即客票收入仅占轨道交通总运营成本22.71%。
随着社会经济发展，轨道交通线网规模不断扩大，早期开通运营线路设备系统进入高修程阶段，武汉轨道交通线网经营成本和收入倒挂情况逐年加剧。
截至2018年11月，武汉市已开通运营轨道交通1号线、2号线、3号线、4号线等10条线路，总里程达288公里，车站199座。近期将开通的轨道交通项目为7号线南延线、2号线南延线；已开工建设的项目有蔡甸线、8号线二期、5号线、11号线东段二期等。按照武汉市委、市政府总体部署，武汉市第一、二轮建设规划将于2018年底完成，第三轮建设将于2021年底前全部建成，总长约400公里。
目前，武汉轨道交通总投资已超2000亿元。
“适当提高票价，建立政府、企业和乘客三方合理分摊运营成本机制，有利于保障轨道交通事业安全、持续、高效运行，有利于保障轨道交通服务品质，保障武汉地铁网络向新城区可持续延伸，实现区域协调发展。”该负责人介绍。
调价后出行开支稍增
“本次调整方案，采取的是适当调整、递远递减原则。”听证会上，武汉市发改委公布了两套轨道交通线网票价调整方案。
方案一：4公里以内（含4公里）2元；4—12公里，1元/4公里；12—24公里，1元/6公里；24—40公里，1元/8公里；40—50公里，1元/10公里；50公里以上，1元/20公里。
方案二：9公里以内（含9公里）3元；9—17公里，1元/4公里；17—29公里，1元/6公里；29—45公里，1元/8公里；45—55公里，1元/10公里；55公里以上，1元/20公里。
记者注意到，方案仍沿用里程分段计价方式，主要对起步价、起步里程和晋级里程结构进行调整。相比现行执行价格，方案一起步价未变，且对短途乘客没有多大影响。
同时，两套方案均沿用现行优惠政策，其中现役军人、革命伤残军人、伤残人民警察、军队离退休干部、退休士官、伤残民兵民工、下肢残疾人和盲人、武汉市贫困残疾人、重度听力/言语残疾人、武汉市见义勇为人员及其直系亲属、65岁以上持证老年人以及一名成年乘客携带的一名身高不超过1.2米的儿童共计13类乘客可免费乘坐轨道交通；学生卡（中小学生）按票价7折计费，普通卡按票价9折计费；定期票在有效期内不限次数乘坐轨道交通，1日票18元/张；3日票45元/张；7日票90元/张。
据介绍，此次听证会召开前，武汉市发改委已发布2次听证会公告，包括听证会举行时间、地点，听证人、听证会参加人、旁听人员以及轨道交通票价调整方案要点，并广泛征集社会各界对武汉轨道交通票价调整的意见和建议。
应优惠特殊人群
“票价过低的确不利于轨道交通事业持续发展，适当提高票价，我们赞同。”听证会上，尽管绝大多数参会人员同意调价，但大家也提出了不少建议。
武汉市永清街社区负责人代明霞同意第一套调价方案。她同时认为，起步价的公里数是2元4公里，能否适当将公里数延长，从而降低起步价中的出行成本。同时，对于天天上班的通勤人员来说，目前的优惠折扣是办卡打9折，能否在整体调价的同时，加大办卡打折力度。
来自武汉理工大学的大学生万琴同意第一套调价方案。她同时提出，目前学生优惠票价主要针对中小学生，优惠能否考虑大学生；这也是响应百万大学生留汉的一个重大优惠措施。
来自武钢的一线职工向华锋建议，能否增加地铁和公交之间90分钟以内免费换乘的措施。这样有利于公交和地铁的协调发展，有利于不同公共交通之间的互通。
消费者代表周元元认为，轨道交通绿色环保、出行便捷，对缓解城市交通拥堵发挥了重要作用。作为市场运营主体，武汉地铁集团应进一步盘活存量资源，增加运营收入，同时要加强企业管理，降低运营成本。他建议，儿童免费乘坐标准可从身高1.2米提高到1.3米。
武汉市发改委相关负责人透露，此次武汉调整轨道交通线网票价听证会全程笔录、参会人员建议以及投票结果会呈交给武汉市人民政府审议。（记者唐晓安、通讯员周钢）
