今年，天津市民最大的感触是蓝天白云明显增多，朋友圈的画风从原来的“霾锁津城”变成“天津蓝”的美景。截至11月底，全市PM2．5平均浓度51微克/立方米，重污染天数8天，同比减少11天，人民群众蓝天获得感显著增强，污染防治首战告捷。此外，天津市生态保护红线正式划定，“三区一带多点”的保护格局形成，通过制度的约束让生态保护高压线“带电”。
精准化治污
蓝天白云逐渐增多
今年以来，天津进一步实施污染防治攻坚战和蓝天保卫战，通过持续深化“五控”治理，强化源头防治、标本兼治、全民共治，空气质量持续改善。同时，避免污染防治“一刀切”，实施错峰生产、差别化管理 ，积极优化营商环境，停限产企业由去年的393家减少至64家。
在燃煤治理方面，今年天津完成23．1万户散煤的清洁化改造任务，同时煤锅炉全部实现超低排放，并对未实施散煤清洁化改造的地区全部配送无烟优质型煤；机动车污染方面，全面实施高排放车外环线以内禁行措施，淘汰老旧车4．2万辆；工业污染方面，完成全市1511家挥发性有机物排放企业对标治理，完成222台燃气锅炉低氮改造，对全市火电、石化、化工等25个重点行业稳定达到国家特别排放限值要求；扬尘污染方面，严格落实施工工地 “六个百分之百”控尘标准，强化秸秆焚烧管控，加强道路科学扫保。
“在大力治标的同时，我们也清楚地认识到，结构性污染依然是制约天津空气质量改善的瓶颈和根源。为此，今年全力加快‘四大’结构调整优化。以散煤治理为重点，持续改善能源结构；以‘散乱污’企业提升整治为重点，大力调整产业结构；以破解‘钢铁围城’‘园区围城’为重点，着力优化空间布局结构；以协同治理为重点，持续推进运输结构调整。”天津市生态环境局局长温武瑞告诉记者。
为营造良好的营商环境，今年采暖季，天津强化科学治污、精准治污，通过错峰生产、差别化管理，有效防止“一刀切”。“根据绩效评价指标，我们将每个行业从不限产到不同比例限产划分为3－5类，同时严格‘一企一策’，逐一细化到生产线、工序和设备，错峰生产时间为11月15日至3月15日，较去年缩短一个月。同时，对战略性新兴产业、环保标杆企业，以及对不涉及废气排放的工序，不需错峰。今年停限产企业数量由去年的393家减少至64家。”温武瑞表示，重污染天气也将以精准性、差异化、保民生为主，涉及民生、承担供暖或危废处置的企业，可不采取限产措施。
生态保护红线划定
守护好绿水青山
今年，天津市生态保护红线正式划定，涵盖了全市所有的重要生态功能区、生态脆弱区和环境敏感区，划定面积1393．79平方公里，占全市陆海总面积的9．91％。
据了解，目前天津生态保护形成了“三区一带多点”的空间格局， “三区”为蓟州的山地丘陵区、七里海－大黄堡湿地区、团泊洼－北大港湿地区，“一带”为海岸带，“多点”为市级及以上禁止开发区和其他各类保护地。
“天津市生态保护红线与永久性保护生态区域并行不悖，两个保护管理制度一并实施，执行最严格的管控标准。此次，生态红线划定实现了与京冀边界的平滑衔接，天津与北京、河北的划定标准完全一致，边界地区完全对接，确保了临近区域生态系统都得到保护。”温武瑞说，要确保生态红线成为带电的“高压线”，从思想、责任、地理三个维度进行红线“划定”，确保制度落地。
记者了解到，12月3日，天津市第一块生态保护红线界碑在静海区团泊鸟类自然保护区正式设立，红线从地图落定到地块上，人类的脚步将彻底被拦在红线之外。同时，天津市武清区大黄堡湿地已经启动生态移民，核心区4个村将于2023年搬迁完成，缓冲区5个村将于2025年搬迁完成，核心区、缓冲区共52．5平方公里的面积形成“无人区”。此外，七里海湿地目前已全部完成230处违建拆除整改，完成核心区6．8万亩土地流转。全长49公里的环海围栏工程即将开工，以6万亩芦苇复壮为主要内容的苇海修复工程、以营造鸟类栖息繁殖地为主要内容的鸟类保护工程，今冬明春全面实施。缓冲区5个村、2．5万人生态移民工程，以及引水调蓄工程等，也已进入实质实施阶段。而今的七里海湿地有东方白鹳、遗鸥、天鹅、黑嘴天鹅、白琵鹭等235种鸟类在这里栖息。
“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”今年以来，天津创新污染治理机制，实行科学精准化治污，不断推动形成绿色发展方式和生活方式，让老百姓对蓝天白云的获得感不断增强。同时，加强湿地、海洋、森林、水库等自然保护区的保护，维持生物多样性、加强水源涵养，留住“绿水青山”。（记者 董立景）
