原标题:小康路上一个都不能掉队
小康路上一个都不能掉队。多年来,我区从政策引领、产业推动、技能支撑、闽宁协作等多个维度精准发力,走出一条符合宁夏实际、具有宁夏特色的脱贫攻坚之路。
为确保与全国同步建成全面小康社会,我区更加注重脱贫攻坚责任落实,更加注重建立健全稳定脱贫长效机制,补齐各类短板,脱贫攻坚呈现措施有力、氛围浓厚、纵深推进的良好态势。
“三个清单”中的脱贫路径
从产业清单看进展之实:海原县曹洼乡曹洼村与脱烈村交界处,占地1300多亩的海原华润肉牛育肥场内,27栋牛舍整齐分布,7000头育肥牛正在现代化养殖设施的保障下“茁壮成长”。
“养殖肉牛后,2018年我家的纯收入达到3万多元。”脱烈村村民雷保军说,一家人不但住上了新房,购买轿车的计划也提上了日程。
2018年,我区出台《全区特色产业脱贫攻坚三年行动方案》,通过发展生产促进脱贫9.4万人。充分发挥种养大户、合作社等新型经营主体带动作用,1100个贫困村近一半集体经济收入超过5万元。
从培训清单看理念之变:固原市原州区开城镇郭庙村村民马学军是个“培训控”,凡培训班必参加。在参加了村上的铲车操作培训班后,去年他凭铲车操作技能在工地干了6个月,每个月工资4500元。他发现,开铲车是个小工活,开挖机才是大工活,1个月工资能拿到8000元。为此,他向村“两委”建议办个挖机培训班。2018年,我区出台就业扶贫“十七条”政策,全年培训贫困人口81674人次。建设扶贫车间173个,近万名贫困地区劳动力实现就近就地就业。
从协作清单看决心之坚:2018年,福建省投入财政帮扶资金3.2亿元,实施帮扶项目167个,新建闽宁示范村36个,总数达到110个。9家中央单位投入帮扶资金1.05亿元,引进帮扶资金0.86亿元,支持建设了一批基础设施、特色产业和社会事业项目。一批又一批的援宁干部、科技专家、医生、教师、闽商等,用智慧和心血助力我区贫困群众发展生产、改善生活、脱贫致富。
一组组数据中的脱贫“答卷”
坚持脱贫攻坚既定部署不动摇,保持战略定力、坚定必胜信念,焦点不散、靶心不变,我区确保脱贫攻坚始终沿着正确的方向行进。
2018年,宁夏交出一份亮眼的脱贫“答卷”:
贫困发生率由2017年的6%下降到3%;盐池县实现高质量脱贫退出;隆德、泾源、彭阳3县基本具备脱贫摘帽条件;预计减贫11.5万人……
在财政增收压力加大的情况下,我区将76%的财力用于保障和改善民生。落实脱贫富民“三十六条”,年度脱贫任务如期完成,50个深度贫困村脱贫出列;深化闽宁扶贫协作,打好产业、就业、金融、教育、健康扶贫等政策组合拳,投入财政扶贫资金109.2亿元,扶贫小额贷款覆盖率达85%,贫困地区农民收入增幅高于全区农民2个百分点。
一条条建议中的脱贫方向
2019年,是打赢脱贫攻坚战的关键之年。
“持续决战脱贫攻坚,需集中攻坚深度贫困,严格贫困退出程序标准,防止早退错退,防止数字脱贫、指标脱贫等。”在自治区政协十一届二次会议上,委员们纷纷建言献策。
穆风梧委员建议,引进高产耐旱的紫花苜蓿品种,在中卫市沙坡头区、海原县等地建立优质饲草基地;大力推广黄贮、秸秆打捆和瓜秧饲料化利用等实用技术,在川区建立饲草收储中心和配送中心,切实解决群众畜牧养殖中的缺草问题。
何炳善委员建议,由贫困村“两委”带领群众发展壮大集体经济,通过建立合作社等,盘活并充分利用各种资源,实现规模化种植、养殖。建立贫困村集体经济组织,以村委会牵头、合作社主导、村集体成员参与的种植业、养殖业股份合作经营模式,推动种植、养殖业可持续发展。
“为有效防范化解群众因病、因灾、因农产品价格波动等带来的致贫、返贫风险,构筑脱贫致富的有力屏障,建议发挥保险功能属性,探索‘保险’扶贫模式。”张华清委员建议,保险扶贫重在精准,应以“点对点”方式直接助贫到户,避免一刀切,避免扶贫资金“撒胡椒面”“大水漫灌”等。(记者 李 峰 李 徽)