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当前国际形势正面临百年未有之大变局，发展理念、发展模式之争，高水平开放和多边规则的矛盾正在发生复杂变化，以美国为首的单边主义和贸易保护主义的破坏性正在不断发酵，欧美国家针对我国公平竞争的市场环境多有抱怨，我国面临的贸易保护主义和摩擦不断升级，给我国外向型经济发展带来新的挑战和压力。日本牵头完成了新的高标准的CPTPP谈判并已投入运营，美加墨自贸协定的签署带有明显的区域保护主义特征，WTO改革正酝酿制定新的高标准的国际多边规则，这些新的形势变化对我国今后的改革开放均提出了新的要求和挑战。
自十九大以来，中央及时提出高水平开放的新要求并已采取了一系列的开放举措，例如，扩大市场准入，尽快在全国实行外商投资负面清单管理模式，降低进口关税，积极扩大进口，加快服务业开放，扩大利用外资，加快探索自贸区试验进程，及时批复海南探索自贸港建设等一系列改革开放的新举措，这些措施在开放的实践中已经产生了积极效果，不仅提升了我国的开放水平， 在国际上也得到了积极的反响。今年全国“两会”期间通过的外商投资法，为下一步打造良好的营商环境又奠定了法律保障，当务之急是需要我们认真贯彻落实外商投资法，采取有力措施，把打造良好的营商环境当做当前的一件大事来抓，全面促进并加快我国的高水平开放进程。
全面贯彻落实外商投资法，打造国际化的营商环境
（一）打造良好营商环境是我国推进高水平开放的重要内容
中央经济工作会议提出，面对国际市场的复杂变化，我们有信心有能力保持我国经济的稳中有进， 关键要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资和稳预期的各项工作，而坚持扩大开放，打造良好的营商环境是确保经济稳定的关键内容。外商投资法的出台在放宽投资准入、保护外商投资的合法权益，规范竞争政策，创造国企、民营和外资企业一视同仁的竞争环境方面起到了制度性的保障作用，有利于外资企业扩大在华投资。与此同时，进一步放宽外资的市场准入，实现负面清单管理模式。这些要求的核心是扩大市场开放，积极有效地扩大利用外资，进一步促进我国外向型经济的健康发展。
（二）做好招商引资工作是全面建成小康社会的重要因素
2020年是我国“十三五”的最后一年，也是我国完成第一个百年目标的关键之年，我们常说要想如期完成奋斗目标，我们必须保证整个“十三五”期间的平均年增长率不能低于6.5%，2017年和2018我们已圆满实现了6.9%和6.6%的实际增长率，从目前经济增长的前景分析，我们对保持6%到6.5%的经济增长充满了信心。但也要看到，经济保持中高速增长的困难仍然很大， 必须引起高度重视，而外资作为我国经济发展的重要因素是不容忽视的。如果外资持续下降，我国经济就将面临新的下行压力；如果我们能通过构建良好的营商环境，放宽市场准入，扩大市场开放，进一步做到稳定和扩大利用外资，相信我们一定可以改变目前的被动局面， 让我国真正成为新的投资乐土。
（三）积极扩大招商引资有利于经济转型升级，加快形成新的增长点
目前外商投资的重点集中在服务业和高技术制造领域，所以这次我国新公布的负面清单就结合了国际投资格局的变化，大胆放开了服务业中的众多领域，包括部分高端制造业领域，同时还放开了大多数领域的投资股权限制，包括部分产业投资的股比限制。这些新的开放政策必将对外资产生新的吸引力， 而随着外资的进入，必将推动部分服务业和高端制造业的快速发展并形成我国经济新的增长点。
（四）扩大开放有利于我国更主动地参与国际竞争
当前全球经济虽已进入复苏阶段，但受经济增长的深层次矛盾影响，经济复苏的稳定性仍较脆弱， 国际竞争日趋激烈，贸易保护主义有所抬头，中国在多个国际场合一再强调坚定支持国际多边体制，反对贸易保护主义，并赢得了国际社会的普遍响应与支持。在此环境下，中国有必要身体力行，坚定地走开放型经济发展道路，全力打造公平法制国际化的营商环境，此举不仅有利于加快我国经济自身的发展活力，保持经济健康稳定发展， 同时也将有利于我国在国际竞争中获得主动，更有利于我国在国际事务中发挥更大作用，进一步扩大我国在国际上的影响力。
