原标题：内蒙古：30条硬举措打造“升级版”司法服务便民矩阵
新闻发布会现场
人民网呼和浩特8月14日电（富丽娟 实习生 李娜）8月14日下午，内蒙古自治区司法厅召开“不忘初心 服务便民”新闻发布会，内蒙古自治区司法厅党委书记、厅长毕力夫发布了内蒙古司法厅“不忘初心 服务便民”相关工作的情况和30条服务便民举措。
内蒙古司法厅党委委员、副厅长尤俊成主持发布会，党委委员、政治警务部主任孙锦琰参加发布会，自治区司法厅领导和有关处室负责人回答了媒体记者的提问。
毕力夫在发布会上介绍，重组后的司法厅担负“一个统筹、四大职能”的工作职责，既是自治区党委的议事协调机构，又是自治区政府的组成部门。在司法厅重组前，公共法律服务主要包括，律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助、人民调解、法治宣传等方面。重组后，公共法律服务的范围得到拓展，增加了仲裁、行政复议、法律职业资格考试等方面。
司法行政系统为人民服务的直接和集中体现是公共法律服务。自治区司法厅从解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，为人民群众提供多样化、个性化、多层次、高品质的“公共法律服务产品”。由司法行政机关主导、社会各部门参与，以公共法律服务平台为载体，由律师事务所、法律援助中心、公证处、司法鉴定机构、仲裁机构、司法所、人民调解委员会等各专业法律服务机构组成、覆盖城乡的公共法律服务体系已经初步形成。
一是统筹公共法律服务资源，建成了全区统一、互联互通、协同服务的12348实体平台、热线平台、网络平台、微信平台、手机APP、4K智能机顶盒“六网融合”的公共法律服务平台。2018年底，建成自治区实体平台1个，盟市实体平台12个，旗县（市区）实体平台102个，覆盖率100%；苏木乡镇（街道）实体平台991个，覆盖率96%；嘎查村（居）实体平台6788个，覆盖率为51%。
二是公共法律服务机构和队伍规模达到了历史最高水平。全区现有1074个司法所，609个律师事务所，116家公证处，116家法律援助中心，56家司法鉴定机构，610个基层法律服务所，16104个人民调解组织；有律师8283人，公证员460人，基层法律服务工作者2134人，司法鉴定人627名。
三是公共法律服务供给量和服务质量稳步攀升。2019年上半年，通过人民调解化解矛盾纠纷42333件，调解成功40854件，调解成功率96.5%，为人民群众提供法律咨询7.8万人次，办理法律援助案件1.6万件，律师办理各类法律事务6.2万件，办理公证12.6万件，办理司法鉴定1.48万件，办理仲裁1392件，“12348”热线接听电话9万余通，日均497个，100支队伍开展法治乌兰牧骑公益性演出1000余场。
四是切实打通公共法律服务“最后一公里”。在全国首创4K智能公共法律服务电视终端并大力推广，有效破解了公共法律服务不平衡不充分的难题。终端设“想看的”“想选的”“想问的”三个模块，农牧民轻点遥控器在家就可以通过电视向律师在线咨询法律问题，查询法律法规、政策文件、蒙汉双语典型案例和合同范本以及法律服务机构和人员信息，观看最精彩的法治乌兰牧骑和法治动漫、法治微电影等。4K电视终端实现了农牧民足不出户，就可获得优质、便捷、高效的法律服务，让群众有更多的获得感幸福感。目前，全区覆盖用户达到200余万户，点击量9000余万人次，视频咨询102万余人次，节约百姓法律服务费5.1亿元。
五是创新法治宣传模式。制作全国首部法治乌兰牧骑动漫剧《小司来了》，在中央各大主流媒体、司法部、各类官网公众号第一时间转播报道，点击量1亿次，并在院线免费上映，引起强烈反响，被评为“五个一”工程奖，荣获中央政法委全国第四届平安中国微动漫作品奖。
毕力夫指出，下一步，自治区司法厅将坚持以人民为中心的发展思想，围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，着眼于新时代推进公共法律服务建设实际，不断创新公共法律服务管理体制和工作机制，重点推出了30条服务便民举措，主要涵盖以下几个方面：
一是拓展法律服务领域，切实加强行政复议和仲裁工作。在司法厅建立行政复议听证室、仲裁庭、行政裁决庭和人民调解庭“四大庭”，在全区发挥示范引领作用，在全国起到典型带动作用。开发自治区行政复议工作平台，全部纳入平台监督和管理，全过程网上办理。建立自治区行政复议专家库，并向全区开放，实现资源共享。探索成立内蒙古仲裁发展促进会，加强仲裁工作监督和管理。研究制定《自治区仲裁工作管理办法》，开创和填补仲裁监管空白，强化仲裁员队伍的进入、退出机制。
二是坚持用党建引领律师工作。加强律师队伍专业化建设，培养一批能够参与国际金融、证券、房地产等业务的高端律师团队。完善律师法律援助值班制度，引导律师参与公益活动，发挥律师在基层社会治理中的独特作用。组织律师积极参与信访和社会矛盾纠纷化解，有效将信访和社会矛盾纠纷案件导入法律轨道去解决，切实维护人民群众的合法权益。
三是提升法律服务效能。全面落实公证领域“放管服”改革要求，扩大公证“最多跑一次”的服务事项范围，实行公证事项证明材料清单制度。积极推进法律援助信息化建设，应用4K和“12348”网络平台，探索推行律师法援点援制，以“淘宝式”的方式实现法律援助全覆盖。深入贯彻落实《内蒙古自治区关于国家统一司法鉴定管理体制的实施方案》，健全科学合理、统一规范的司法鉴定管理体制，不断提高司法鉴定质量和公信力。
四是推进法治政府建设，将评判的表决器交到人民群众手中。针对法治政府建设中存在重大决策不科学，行政执法不规范，依法行政透明度不够，公共法律服务不到位，法律法规不健全等问题，全力打造法治政府建设智能化一体平台。建立法律法规应用管理平台。通过建立国家、自治区、盟市三级法律法规库，为自治区法治建设提供法律法规依据。建立行政执法监督平台。定制开发全国首家移动执法终端和执法胸卡，解决行政执法不规范等问题。建立重大行政决策管理平台。将重大行政决策流程进行了详细梳理，制作26项考核模版放入平台，并进行赋分，督促政府和各部门科学决策。建立行政复议、仲裁、多元化解社会矛盾纠纷平台。应用大数据统计分析研判，提高行政机关文明执法水平。建立法治政府建设考评平台，将工作任务纳入考核指标，全面提高工作人员依法行政能力。通过法治政府建设智能化一体平台，不断提高人民群众的知晓率、首先率和满意率，将法治政府建设评审权利交给群众。
