【要闻】房价、猪肉、养老金，中央经济工作会议谈了这些问题
12月10日至12日，中央经济工作会议
(以下简称“会议”)
在北京举行。
会议确定，明年要抓好六项重点工作：坚定不移贯彻新发展理念、坚决打好三大攻坚战、确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、着力推动高质量发展、深化经济体制改革。
要点解读
1.继续实施积极财政政策，解读：核心在于优化支出结构
会议指出，明年将继续实施积极的财政政策，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。
北京国家会计学院李旭红：为应对经济下行，积极的财政政策是作为逆周期调节的重要宏观保障手段。2020年更需要在财政支出的质量上做文章，其中，核心在于优化结构。而财政支出结构的优化中，坚决压缩一般性支出，重点保障民生支出及一些重要的领域，主要是指通过财政的紧日子，节约资金用在国家建设最需要的领域。
2.稳健的货币政策要灵活适度，解读：货币政策预调微调力度将有所加大
会议提出，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。
国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼：会议对货币政策的表述从“松紧适度”到“灵活适度”，意味着货币政策将进一步强化逆周期调节，预调微调力度将有所加大，调节会更多、频率更大。在经济下行压力加大的情况下，央行将继续保持流动性合理充裕，努力为经济高质量发展营造更加适宜的货币金融环境。
3.再提房住不炒因城施策，解读：明年房地产市场仍“稳”字当头
会议定调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
易居研究院智库中心研究总监严跃进：会议强调房地产市场“平稳健康发展”的目标，这个目标总体上不变。进一步明确“房住不炒”的政策导向，说明当前中央对房地产市场政策的明确及持续，投机炒房的做法依然被管控。同时，再次提出因城施策，也有助于后续各地根据实际情况进行政策调整;重申“三稳”，也意味着各地方政府对房地产市场的调控不能放松。
会议还提到，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。
4.首次提及创业板、新三板改革，解读：资本市场改革持续稳步推进
会议提出，稳步推进创业板和新三板改革。
东北证券研究总监付立春：资本市场改革的聚焦点落在了创业板和新三板。新三板改革升级，在中国资本市场乃至国民经济当中的重要性地位显著提高。对于创业板的改革，预计接下来会加快研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，优化首发上市条件，提高创业板包容性和覆盖面，适度放宽创业板再融资条件，支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。
5.产业和消费“双升级”，解读：要让百姓敢花钱
会议提出，财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。
业内人士表示，居民的消费潜能还没有得到完全发挥，引导资金投向上述领域，促进产业和消费“双升级”，要让百姓敢花钱。
6.引导大银行服务重心下沉，解读：切实改变“傍大款”现象
会议确定，明年要抓好六大重点工作，其中，在加快金融体制改革方面，会议要求，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，深化农村信用社改革。
新网银行首席研究员董希淼：首先，“引导大银行服务重心下沉”，意味着大型银行应坚持商业性与社会性有机结合，切实改变“垒大户”、“傍大款”等现象。其次，“推动中小银行聚焦主责主业”，实则要求城商行、农商行等中小银行扎根本地，坚持以存款、贷款等传统业务为主要业务模式，以本区域内中小微企业和本地居民为主要客户群体。最后，“深化农村信用社改革”，农信社系统要将更多金融资源配置到农村经济社会发展，提升农村金融服务能力，更好地满足乡村振兴需求。
7.保证养老金的足额发放，解读：养老金问题有所缓解
会议提出，要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。
财政部相关人士告诉新京报记者，要保证养老金的足额发放，短期来看，我国已加大一般公共预算向社保金的统筹力度，用一般公共预算补充社保金;同时，从国资向社保金进行划转。这些措施在一定程度上缓解了我国养老金足额发放的问题。
8.加快恢复生猪生产，解读：猪肉价格上涨势头会得到遏制
会议确定，明年要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。
中国政策科学研究会徐洪才此前在接受新京报记者采访时表示，“针对猪肉价格的上涨，相关部门已经采取了有力措施。因此，未来猪肉价格上涨的势头会得到有效遏制。但临近春节，猪肉价格由于需求上涨，可能还要涨一点，所以，今年12月份、明年1月份的CPI同比增幅大概率还会惯性冲高，但未来会冲高回落。”
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【观点】小学职工因扶贫不力被罚，问责也该“通情理”
12月11日，湖南道县一小学职工朱某某因帮扶工作不到位被处罚一事引发关注。当地回应新京报记者称，对朱某某的处理决定已撤销。此前，当地教育局发文称，朱某某结对帮扶工作极不到位，对道县脱贫攻坚工作造成了严重影响。决定对朱某某予以立案调查。
所谓的“严重影响”，无非是此事是省里来的检查组发现的，说白了，板子打到朱某某，不过是要给上级一个“交代”。但更值得深思的是，为什么要让小学职工承担扶贫任务?毋庸讳言，在脱贫攻坚行动中，类似的分配任务、问责泛化等现象仍十分普遍。但很多教师常年生活在校园中，对务农耕种也不熟悉，让他们在这方面帮扶，真的能起到作用吗?详情>>>
【沸点】受路面塌陷影响 厦门地铁1号线临时调整运营方式
据厦门轨道交通集团有限公司官微消息，12日21：52许，厦门地铁2号线吕厝路口配套的物业开发地块施工现场发生约500平方米塌陷，水管破裂，途经现场的两部轿车滑入，车上人员自行安全撤出。经厦门市消防救援支队反复排查，塌陷现场无被困人员。
此外，受吕厝路口路面塌陷影响，为确保运营安全，13日厦门地铁1号线将临时调整运营方式。详情>>>
【娱乐】漫威角色“星云”扮演者：16岁时是百分百的书呆子
身高1.8米的凯伦·吉兰拥有一头漂亮的红发，似乎天生就适合做模特和演员。然而，作为漫威电影宇宙中最漂亮的女演员之一，凯伦·吉兰却扮演着审美最特殊的半机械人星云。
采访中，凯伦·吉兰对新京报记者说道，16岁时是百分之百的书呆子，那时的我非常木讷，身体也不怎么协调。详情>>>
【外事儿】英国大选投票结束 出口民调显示保守党可能赢得多数议席
北京时间13日6时，为时15小时的英国大选投票结束。据英国媒体公布的共同进行的投票情况出口调查结果显示：保守党可能获得议会绝对多数，工党则面临议席的巨大损失;保守党领袖鲍里斯·约翰逊将不仅可能获得组阁权，且因为掌握议会多数，有望使他同欧盟达成的脱欧协议在议会顺利通过。详情>>>
新京报记者 李木易 摄
【城市表情】圆月
时间：12月12日 地点：红领巾桥
场景：路灯下的月亮又大又亮。
编辑：马小龙 校对：李项玲
原标题：早读：新的一天，从这份新闻早餐开始
