城市落户“松绑” 为人才流动开路
科技观察家
龙跃梅
近日，《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)正式印发，围绕创造流动机会、畅通流动渠道、扩展发展空间、兜牢社会底线等作出顶层设计和制度安排。《意见》强调要畅通有序流动渠道，激发社会性流动活力，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。
户口背后承载的教育、医疗、住房等一系列与日常生活密切相关的“必需品”，是制约人才流动的重要因素。很多人想去更好的地方、更广阔的舞台，去实现更大的价值，然而“一纸户口难倒英雄汉”，高不可攀的户口，让人望而却步，无可奈何。
也有人将户口置于一边，鼓起勇气去外地闯荡。理想确实美好，但由于户口原因，很多政策享受不了，无形中设了一道门槛，将他们排除在城市的大门之外，让他们找不到归属感。久而久之，这些人选择离开这座熟悉又陌生的城市。
这一次国家以前所未有的力度畅通有序流动渠道，给户口松绑，对城市、个人都是很大的利好。
“流水不腐，户枢不蠹。”城市只有资源充分流动起来，才有活力和实力。这些年一些城市在吸引人才方面决心很大、投入很大，但受制于户口管理制度等原因，事倍功半。如今，取消和放宽一些城市的落户条件，让这些地方吸引人才有了更大的底气。尤其对一些有优势、有基础、有规模的新兴城市，完全可以借此“东风”，吸引更多的人才安家落户，从而实现城市的崛起，最后推动地方的高质量发展。
对个人来说，同样是一个利好。“树挪死，人挪活。”落户条件的取消和放宽，可以让人才实现更为自由、合理、有序的流动，在更大的范围，找到更适合自己的舞台，释放出更大的能量。
当然也要看到，落户门槛做“减法”，意味着城市公共服务供给要做“加法”。城市在享受人才、人口红利的同时，也要在城市规划、教育、医疗、住房、交通等基本公共服务方面未雨绸缪、提前谋划，用前瞻性的思维去谋划城市的未来发展。不会因为人口的增加而导致严重的“城市病”，让居住在这里的人苦不堪言；不会因为人口的增加而导致抢学位、抢车位、抢座位、抢床位……吸引人才落户相对容易，难的是把人留住，把心留住，这就需要营造尊重人才的良好氛围，让他们能够在城市安居乐业。
人才是城市发展的战略资源，战略资源丰厚则城市后劲十足。这些年全国各地都在为引进人才出谋划策，出台了多种吸引人才的政策，初步形成了人才良性流动的良好氛围。可以预见，《意见》的全面实施，将会为地方吸引人才和人才自由流动创造更好的条件，让有条件的城市有机会通过新一轮改革吸引人才，迎来自己的高光时刻；也让更多的人才轻装上阵，选择自己的精彩人生，最后形成城市有序发展，人才竞相涌现的生动局面。
