原标题：【观见】“20年代”开工第一天，上海市委书记为何这样安排
摘要：这是一个需要开始冲刺的时刻，同时，它又将开启一场长跑。
对一座城市来说，开局时刻的工作安排，往往耐人寻味。
2020年的第一个工作日上午，一场优化营商环境暨投资促进大会，正式打响了上海的“开工发令枪”。下午，市委书记李强的新年首次调研，则放在了上海人最为熟悉、时常念兹在兹的黄浦江、苏州河。
优化营商环境同加强招商引资、促进有效投资，有内在的关联；黄浦江与苏州河两岸的空间塑形与城市治理，亦有内在的关联。前者指向高质量发展，后者指向高品质生活，置于2020年的年头上，这两个大议题之间又有微妙的联系。
这一年，营商环境建设、产业项目促进，以及“一江一河”的整治提升，各自都有“交账”的要求。但看待这两桩大事，以及借此观察2020年这一年，都需要放到更大的时空之中。
这是一个特别的年份。往远了说，过完这一年，意味着21世纪度过了整整五分之一；往近了说，这一年开启的，也是整个“20年代”。换言之，看这一年，眼光至少要环顾前后10年、20年，甚至更长。
东岸滨江 资料图
“20年代”是这几天很多人挂在嘴边的热词。谈论它，不只是谈论一个单纯的时间概念。潜意识里，人们对这一年，赋予的是一种长时段的期望。
2020年的开局，是要为未来十年打下基础；未来十年之于今后，意义就更特别——无论对标2035年上海成为“具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”目标，还是展望2050年国家建成社会主义现代化强国的愿景，这十年所扮演的角色，都将举足轻重。
反过来，谋划未来的十年，也必须从眼前的每一分、每一秒开始，需要具体分解到每一个看似细微、实则影响深远的布局与安排。上海着手在做的事，就合乎这样的逻辑。
这座城市自身的发展阶段，以及当前身处的全球变局，都呼唤着一种远近结合的发展观和治理观。
两年多前，这里的人们就开始反复追问，“10年、20年后，上海拿什么参与全球竞争？”一个共识是，着力提升城市能级和核心竞争力，是长久的制胜之道，也是应对短期风险挑战、破局突围的应有之策。
与此同时，这座城市也反复强调实践落地的意义，并将“狠抓落实、善作善成”作为新一年的座右铭。
换言之，谋划当下的事，不能只观当下，目光要放得更长；谋划未来的事，也不能空想未来，脚步要踩得更实。
由营商环境着手促进投资，从江河沿岸着手优化城市空间，都包含着这样一种长远与切近、宏大与细微的辩证法。
好的发展态势，来源于实实在在的好项目，和稳健、高效、高质量的投资，是要通过具体的项目落地、企业活力来说话的；好的城市空间，应当为人所用、为人所乐于用，是要通过普通人身在其间的体验度、感受度来说话的。
同时，抓具体项目、做细节设计，都必须胸怀大全局、洞察大趋势、踏准大浪潮，而不局限于一时一地。两相结合，关于城市的各项决策和谋划，才会经得起长时段的检验，才会有质量之高、品质之优。
更深的内涵是，从经济发展到民生事务，从城市设计到空间治理，上海的方方面面，都要愈加重视“环境”二字，愈加善于通过一个综合环境的打造，来撬动城市能级和竞争力提升。
海沙尔 摄
要说21世纪的前20年，人们对哪些概念真正有了非同寻常的认知，“环境”二字一定名列其中。回想一下，国人真正意识到“环境保护”之紧迫意识，进而逐步培育环境友好型的发展思路，乃至上升为“绿色发展”的理念，正是这20年里发生的事。
而到如今，城市所要探讨的环境，早已不只是生态环境的范畴，而更是软硬结合、远近叠加的复合概念——公正、透明、法治、高效的营商环境是必要的环境，可通达、可亲近、可阅读的城市公共空间也是一种环境，讲开放、善创新、能包容、富有活力的社会人文氛围，同样是一种必备的环境。
更深层次的“环境治理”，正是接下来要开启的新局。
过去谈论各种环境，人们习惯于按经济、政治、社会、文化等领域作区分。但在今天，它们越发显现出交叉和重叠。
营商环境固然体现为大量的经济指标，但若没有充分敞开的公共空间，没有高度便捷的基础设施，没有开放包容的文化环境，没有足够多的可漫步的小街巷、可呆坐的咖啡馆、可供交往的小店面，一座城市能否真正吸引全球范围的投资者与创业人才，又能否招徕企业巨头和希望之星，让他们乐于安营扎寨，显然是要打上一个大大的问号的。
城市公共空间的塑造与打开，也不是简单的开放贯通。其背后同样指向城市功能，同样需要为发展提供正向推动力。
基于这样的综合考量，营商环境、城市环境或是别的什么环境，才是立体、厚实、可持续且有竞争力的。而当下和未来的全球竞争，恰恰是多种因素交织的综合竞争，要比硬实力，同样比软环境，没有软环境，则难言硬实力。
对上海而言，新年第一个工作日——或者说，是“20年代”第一个工作日——所释放的重要信号，或许就在于此。
这是一个需要开始冲刺的时刻，同时，它又将开启一场长跑。
