王培安介绍，2004—2006年国家组织300多位专家，开展人口发展战略研究，确定我国人口发展目标，就是基于我国人口总量过大、人口众多的情况，确定了1.8左右生育率的发展目标。然而根据调查，20-44岁的已婚人群平均理想子女数是1.93个，很显然比1.8高了。
另外，有80%的家庭希望儿女双全，这是合情合理的，但是要实现儿女双全，有儿有女的目标，生两个孩子是达不到的。
按照德国一个很著名的人口学家发现的一个概率统计原理，就是要实现每一个家庭有男有女，平均生育子女数要3.02个才能实现有男有女。这就是说，人口众多是我们国家的一个基本国情，目前我们的人口总量是13.68亿，到2020年将是14.3亿，到2030年将是14.5亿。就是到了峰值以后缓慢下降，到2050年还有13.8亿。
所以，人口众多的基本国情长期不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将长期存在。我们的目标是调控总量，劲儿要放在提升素质、优化结构合理分布上来。再说远一点，国家的发展竞争力主要不在人口的多少上，也不是说人口众多就是强国，我们现在发展的关键是人的素质，就是要下大力气把人口大国转化为人力资本强国，这样我们中华民族伟大复兴的目标就一定能够实现。
卫计委：实施全面两孩面临一些挑战 是能应对的
人民网北京11月10日电 国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，请国家卫生计生委副主任王培安介绍坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策有关情况，并答记者问。王培安表示，实施全面两孩政策面临一些挑战，是可预期、能应对的。
比如，妇幼保健、托幼、教育等公共服务压力增大，短期内，特大城市和中心城市的供需矛盾加剧。特别是孕产妇和高危孕产妇增多，妇幼保健任务加重。女性就业难度加大，就业性别歧视可能会加重。
王培安指出，全面两孩政策是在科学研判人口发展态势，总结单独两孩政策实践，充分研究论证的基础上作出的重大战略决策。通过多方面共同努力，问题是能够得到有效解决的。
