“建材下乡”方略在中央Ⅰ号文件公布10个月之后，一个由住建部、财政部等六部委下发的官方通知终于姗姗来迟。...
“建材下乡”方略在中央Ⅰ号文件公布10个月之后，一个由住建部、财政部等六部委下发的官方通知终于姗姗来迟。然而，让众多家居企业期待已久的“下乡商机”并没有到来，列入首批试点的品类只有属于建筑材料范畴的水泥一项，而与家庭装修相关的地板、木门、涂料、陶瓷、卫浴等家居企业都未搭上“建材下乡”首班车。这些装修建材只能苦等建房材料“下乡”后带动装修的兴起而分一杯羹。但什么时候能分到，能分到多少还是一个未知数。
水泥获认证成首个“下乡产品”
如同挤牙膏一样，关于建材下乡在国庆长假之后终于有了点新动态。不过，和前一阵多是协会或企业层面参与主导此事不同，这次迎来的是官方公开表态。
根据中共中央、国务院关于《加大统筹城乡发展力度，进一步落实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号文件）的指示精神，住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国土资源部、商务部六部委上周联合发布《关于开展推动建材下乡试点的通知》，确定在山东省和宁夏回族自治区启动建材下乡试点工作，其中作为农房建设的基础建材产品水泥成为试点期间的下乡品种。
《通知》内容显示，现阶段“建材下乡”主要是推动农房建设所需的大宗建材下乡，为保证试点工作效果，确定以推动水泥产品下乡为主，其中试点省区应鼓励使用散装水泥和预拌混凝土，同时积极探索节能、抗震等其他建材下乡的可行性。如何对购买者进行财政补贴、试点对象和目标等具体试点实施方案尚不明确，须由试点省区住房城乡建设部门牵头组织编制，于10月底前上报六部委。
《通知》要求试点地区对下乡试点的水泥生产经营企业的资格、产品、流通等方面制定具体要求，通过招标确定下乡的水泥企业名单，并由中标企业实现水泥直补到户。据悉，山东省是我国水泥产业整合走在最前列的省份，集中度非常高，同时也是水泥生产大省，去年产量居全国第二位，是此次下乡的重点试点区域。
装修建材未入“下乡试点”
“还是没把装房子用的装饰建材列入下乡建材之列，所谓‘建材下乡’，仍然与我们无关嘛！”闻听水泥成为试点下乡的品种消息后，浙江富得利地板经销商王先生对没有搭上“建材下乡”首班车有些失望，称“‘建材下乡’好像根本不带我们家居企业玩儿”。
今年8月，以富得利地板为代表的14家木制产品企业在京联合举行发布会，宣布他们以主动让利不低于15%的方式自主下乡，意思是不等国家出台具体下乡政策而采取主动出击。不过，家电、汽车下乡都可以获得国家财政支持，一味依靠企业自觉让利，终究不是长久之计。“行业协会牵头的各种为下乡献计献策的会议参加了不少，早就听说即将有官方政策出台，《通知》出来后我看了一遍又一遍，里面一点都没提到装饰性建材下乡。”该经销商向记者抱怨。
为什么水泥成了第一个获得“官方认可”的下乡产品，而地板、涂料等装修建材迟迟不能“入队”？中国林产工业协会地板专业委员会副秘书长唐召群的理解是，住建部等六部委出政策时，依据的是原建材局系统报的方案，“政府这边还是老思路，认为建材局管的是建材，而现在用于家庭装修的材料则没有纳入建材的范围”。他认为，目前很多农村建房子是当务之急，至于如何“装房子”得看手里的余钱够不够，由此使得装饰建材没有受到足够的重视。
“建材下乡的主要目的是改善农民居住生活环境，首先得要有住的地方吧，水泥是盖房的必需品，它首先下乡也在情理之中。”全程参与政府“建材下乡”调研工作，并参与起草此次水泥下乡通知的中国建筑材料流通协会副会长秦占学表示，建材市场产品门类非常多，生产和安装相当复杂，缺乏统一标准，目前“下乡”的时机还没有成熟。不过，水泥试点工作的正式启动，是建材下乡政策最终出台的前奏，不排除下一步会将装修建材纳入下乡名录。
中国建筑装饰协会装饰装修委员会秘书长张仁分析称，上厕所不用马桶，而是露天挖个坑来解决；家里地面不贴铺瓷砖，反正整日脚底都沾着泥巴，这就是当前一些农民本质生活的写照，要想改善农民居住环境，先要从改善或引导他们形成良好生活习惯入手，因此装饰建材也不用特别着急，等“很土”的生活习惯改变了，农民自然会想着如何把房子装修得漂亮点。至于水泥下乡，那是因为无论是毛坯房还是精装房，都要用它来先搭建起来，需求市场很大。
建房带动装修有多大吸引力？
新鲜出炉的建材（水泥）下乡政策在以经营装饰建材为主的家居企业看来是将他们排除在外，而在行业协会专家们看来，通过水泥下乡，扩大建房数量，可以带动农村装修市场，给家居企业带来商机。
“便宜买来的瓷砖不一定全是自家建房用，还可以倒手低价卖给别人，这样就难以达到改善农民居住环境的目的，而买水泥则相反，水泥有效期一般只有3个月，买了就要马上使用，这意味着你倒卖10年不变质的瓷砖可能有人要，但倒卖有效期这么短的水泥肯定没人买，所以水泥的购买者肯定是实打实有建房需求的农民。”秦占学解释，一旦房子盖起来，装修类建材产品就有了用武之地，能带动整个农村装饰市场的发展。“让自己住得舒服点，这个隐形装修需求市场是存在的。”
有数据显示，目前农村人均住房面积超过32.42平方米，农村人口数超过7.2亿，以此计算，全国农村建筑住房面积超过233亿平方米，占全国总建筑面积的60%左右。如果建材全部下乡，大约能带动室内装饰消费产值约1000亿元，这也是当前家居企业对建材下乡政策翘首期盼的重要原因。然而，其中由买水泥建房带动的装修市场究竟有多大，却很难有个估计数字。
曾与富得利地板同时自主下乡的大自然地板就毫不掩饰对建房带动装修这个论调的一些“质疑”。“先不论水泥下乡效果如何，就我们自主下乡来说，两个月过去了，暂时还没有看到明显的市场效应，倒是经销商、媒体和消费者对大自然品牌的关注度有显著提高，有时我们到三四级地区搞调研时，提到大自然地板大家都不陌生。”大自然地板总监管琪林如是说。
“如果建房的材料都需要财政补贴购买的话，那么享受到补贴的人未必有多富有，要在装修上多花钱并不现实。”唐召群表示，建房带动装饰市场的能力和吸引力是有限的，但不是完全没有。随着城镇化新政日趋成熟，如果家家都建卫生间，而不是在外面随便挖个坑盖个帘，单是蹲便器的需求，就是一个庞大的数字。“真正要让建材能够下乡，还得寄希望于农村整体富裕，老百姓不需要政府补贴也能建房，就可以有余钱买家具、装地板了，家居企业在农村的市场就有了用武之地。”
