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瑞银首席中国经济师汪涛表示,为了稳增长,中国政府需要提振基础设施建设。据估计,中国财政赤字去年超过了GDP的10%,今年势将在此基础上再提高1.5至2个百分点。
(北京综合电)为实现今年的中国经济增长目标,中国官方据称正在暗中刺激经济,财政赤字预料超过国内生产总值(GDP)的10%。
据彭博社昨天引述瑞银和摩根大通的分析员报道,若把预算外的支出考虑在内,今年的财政赤字将超过GDP的10%,是中国政府宣称的3%的三倍多。
除了官方预算案中向国防、社会福利和其他日常支出的拨款外,中国据称正在向经济注入资金。其中一个渠道是向政策性银行打开资金阀门,这些银行往往以投资于政府支持的项目为己任。
其他渠道主要是通过地方政府的行动来为经济注入资金,包括增加债券发行为建筑项目提供资金;动用随着房地产市场复苏而不断攀升的土地转让收入;向从垃圾处理厂到度假村等各种政府和民间资本合作项目投资等。
瑞银首席中国经济师汪涛质疑:“私营领域怎么会想借钱?他们已经背负沉重的债务。”
她说:“为了稳增长,中国政府需要提振基础设施建设。只有政府才会在无钱可赚的情况下依然进行投资。”
瑞银估计,财政赤字去年超过了GDP的10%,中国政府今年势将在此基础上再提高1.5至2个百分点。汪涛表示,中国的总债务与GDP之比因此将达到280%。
朱海斌等摩根大通分析师则预计,财政赤字与GDP之比,将从去年的9.7%升至今年的10.1%甚至更高。
中国央行调查统计司司长盛松成今年早前撰写的研究文章称,未来一段时期,中国可以在不立即造成债务相关风险的情况下,进一步扩大财政支出。他预计,将中国的赤字率扩大到4%的水平,仍可以将2025年末政府的负债率控制在70%以内,并不会给中国政府带来较高的偿债风险。
将有序渐进去杠杆
另据路透社报道,中国国家发改委、财政部、人民银行、银监会等经济、金融主管部门官员昨天下午在国务院新闻办公室召开的记者会上强调,中国目前的债务风险总体可控,但未来潜在风险不可忽视,为此将在策略上有序渐进去杠杆,而有效降低非金融企业杠杆率是当前防范和化解债务风险的关键。
对于中国总体债务规模存在不同的估计,杠杆率(总债务与GDP之比)大致范围在200%至300%之间,国新办称,不管以哪种口径来看,中国总债务规模和杠杆率水平并不高,在主要经济体中,总体债务水平属于中等水平。
中金公司驻北京分析员刘鎏表示,政府慷慨解囊能否带来更为长期的益处,关键取决于政府能否推动经济改革并提高生产率。
汪涛则分析,国家的支持不可能激发民间投资反弹,要做到这一点,需要降低服务业门槛和鼓励消费等改革措施。因此,在财政支持的基础上配以促进生产率和民营领域扩张的政策势在必行。