宁夏确定法治政府建设时间表
记者从7月29日举行的宁夏法治政府建设实施方案新闻发布会获悉,在《宁夏法治政府建设实施方案(2016-2020年)》中,对每项具体措施都确定了完成时限。
行政审批清理
2016年12月底前,完成对现有行政审批事项的清理,并公布清理结果。2017年6月底前,完成对增加企业和公民负担证照的清理,并公布清理结果。
行政审批编码化
2017年12月底前,完成对行政审批事项统一编码,建立目录,并实行动态化管理,及时更新调整。做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作。
提高行政审批效率
2016年12月底前,全面推行行政审批一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,建立健全相关制度,行政审批效率进一步提高。
在线审批监管
加快投资项目在线审批监管平台建设。2016年12月底前,实现各部门间的横向联通和自治区、市、县(市、区)的纵向贯通,实施在线监测并向社会公开。
行政审批中介服务
禁止政府工作人员在中介机构兼职任职,切断行政机关与中介服务机构之间的利益链,实现中介服务行业公平竞争。2016年12月底前,对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布。
推行权力清单
大力推行权力清单、责任清单,落实负面清单制度,并实行动态管理。2016年12月底前,实现自治区、市、县三级权力清单、责任清单落实到位,动态管理机制建立健全。
政府绩效评估
2016年12月底前,完善政府绩效评估指标体系,对政府及其部门履行法定职责情况、完成重要工作任务情况、工作效率情况、提供公共服务情况,依法行政、廉洁从政情况,财政资金使用绩效情况等进行绩效管理。
加强市场监管
清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,2016年12月底前,完成对现行地方性法规、政府规章、规范性文件及其他规定的清理工作,并向社会公布,破除部门保护、地区封锁和行业垄断。
社会信用体系
按照国务院和自治区社会信用体系规划纲要,2017年12月底前,建立健全统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,推进企业信用信息公示“一张网”建设,依法保护企业和个人信息安全。
社会组织诚信档案
依法规范各类社会组织活动,推进社会组织自律与诚信建设,开展社会组织评估,2018年12月底前,建立社会组织诚信档案。健全社会组织管理机制,加大社会组织承接政府购买服务支持力度。
环境信息公开
2016年12月底前,完善并严格实行环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度。2018年12月底前,健全生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度,对领导干部实行自然资源资产离任审计。
重大行政决策
2016年12月底前,各级政府及其工作部门要制定本级政府、本部门重大行政决策目录,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序作出重大行政决策,强化决策法定程序的刚性约束。
听证代表遴选
2016年12月底前,制定、公布本级政府或者本部门重大行政决策事项听证范围,建立听证代表遴选机制,按照法定程序组织听证。
行政处罚
2016年12月底前,建立健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,行政处罚和刑事处罚实现无缝对接。
行政执法权限
2017年12月底前,建立健全行政执法权限协调机制,及时解决执法机关之间的权限争议,建立异地行政执法协助制度。
公务员诚信档案
2017年12月底前,建立公务员诚信档案,依法依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、违法违纪违约行为等信息纳入档案,将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。
行政执法监督网络平台
加强执法监督,2019年12月底前,各级政府及其部门法制机构要建立统一的行政执法监督网络平台,建立健全投诉举报、情况通报等制度。坚决排除对执法活动的干预,防止和克服部门利益和地方保护主义,防止和克服执法工作中的利益驱动,惩治执法腐败现象。
守法信用记录
2017年12月底前,建立完善企业守法信用记录制度,把企业守法信用信息采集融入注册登记、资质审核、日常监管各环节,实现企业守法信用信息公开查询。建立公民守法信用记录制度,加强重点人群职业信用建设,建立企业法定代表人和各类执业人员信用档案。
完善问责制度
加强行政问责规范化、制度化建设,2016年12月底前,完善行政问责制度,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职。