乔新生：蒙古为何跌入金融危机的陷阱？
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中评社北京8月31日电(评论员乔新生)2016年8月18日，蒙古中央银行宣布将基准利率上调4.5%至15%。这是蒙古货币大幅度贬值之后，中央银行采取的应对措施。很显然，这样的金融宏观调控政策不利于蒙古经济的稳定，无助于从根本上解决蒙古的通货膨胀问题。
蒙古国曾经依靠丰富的自然资源，实现经济快速增长，然而，这几年蒙古经济持续恶化，国内通货膨胀日益严重。之所以会出现这种现象，根本原因就在于，蒙古在发展经济过程中，过度依赖自然资源。自然资源开采获得大量外汇收入之后，政府没有能力经营外汇收入，结果导致国际自然资源价格暴跌之后，国家遭受双重打击，一方面自然资源价格下跌使得国家财政收入急剧萎缩，另一方面由于持有外汇大幅度贬值，从而导致国家外汇储备严重不足。蒙古国和其他发展中国家一样，在经济遇到困难的时候，试图通过发行货币，解决经济增长问题。但是正如人们所看到的那样，蒙古货币量大幅度增加，导致整个国家出现了非常严重的通货膨胀，那些拥有资源的投资者财富迅速上涨，而那些依靠出卖劳动力维持生活的普通劳动者收入迅速下降，整个国家出现贫富差距不断扩大的现象。
从表面上来看，国际资源价格下跌是导致蒙古国经济恶化的主要原因。但是，仔细分析人们就会发现，面对同样的国际形势，并非所有国家都出现严重的经济危机。部分国家通过资本经营，减轻对能源资源的过度依赖，由于国家风险相对分散，因此，能源资源价格下跌的时候，整个国家经济并没有遭受严重打击。不仅如此，一些国家出售能源资源获取外汇收入之后，不是用于挥霍浪费，而是用于战略投资。当储备外汇价格发生变化，美元大幅度贬值的时候，由于外汇管理部门通过分散投资转移风险，从而使整个国家避免发生金融危机。
发展中国家普遍处于国际分工产业链下游，主要依靠出售资源能源或者工业制成品获得收入。这就导致发展中国家在抵御国际金融危机方面缺乏经验。不少发展中国家仍然秉承重商主义的经济政策，试图通过对外出口增加外汇储备，一旦国际货币价格发生变化，导致储备外汇大幅度贬值的时候，整个国家就会陷入灭顶之灾。发展中国家的后发劣势，使得一些发达国家习惯于“剪羊毛”，通过制造金融危机，使发展中国家承担发达国家经济危机的后果。发展中国家要想避免金融危机，一方面必须充分了解国际能源资源市场价格的变化规律，尽可能地规避风险，另一方面必须妥善经营来之不易的外汇储备，使国家的经济不会因为国际金融市场价格变化而出现灾难性的后果。
对于蒙古国而言，如果能采用易货贸易，充分利用本国的自然资源，与俄罗斯和中国进行商品相互交换，那么，本来不应该出现问题。但现在的问题是，蒙古总是希望开辟“第三邻国”，试图拉拢韩国、日本乃至美国，摆脱对中国和俄罗斯的经济依赖。由于蒙古国采取远交近攻的策略，在投资和贸易中采取歧视性的政策，将中国投资者驱赶出去，结果导致蒙古国经济出现了严重的空心化现象。由于外来资本减少，加上国际资源价格迅速下跌，导致蒙古财政入不敷出。
就像其他发展中国家一样，当经济出现困难的时候，中央政府采取发行货币的方式促进经济增长，结果导致整个国家通货膨胀现象越来越严重。现在蒙古国面临“揭不开锅”的困窘，需要联合国和其他国家的援助才能渡过难关。蒙古国之所以突然强化与中国的外交关系，就是因为本国经济发展出现了严重问题，蒙古领导人希望借助于中国的资金和技术，尽快改变现状，使蒙古国的经济走上正轨。
中国作为蒙古国的友好邻邦，希望蒙古走独立自主地发展道路，但是，正如人们所看到的那样，蒙古是一个所谓民主国家，由于各个政党之间相互掣肘，蒙古很难制定长期的经济发展政策。蒙古国的人口相对较少，自然资源相对较多，只要充分利用本国的资源优势，那么，完全可以过上富裕的日子。不过，对于一个游牧民族组成的国家来说，要想真正理解现代市场经济的基本规律，尊重周边国家特别是中国的利益需求，按照诚实信用的原则处理国家之间的经贸关系，恐怕还需要相当多的时间。
中国在力所能及的范围内，可以帮助蒙古摆脱眼前的困境。但是，蒙古政府必须承诺保持政策和法律的稳定性，严格遵守双方签订的协议，保护中国企业的正当利益。现在中国企业已经陆续进驻蒙古国，在矿山开采和畜牧资源利用方面，加强与蒙古企业的合作。不过，这种合作能否持久，能否确保双方合作实现互利双赢，人们还需拭目以待。毕竟蒙古在历史上多次反覆。中国希望蒙古国政府和蒙古国议会能通过长期的发展规划，制定具有可操作性的法律，切实保护外资企业，因为只有这样，中国政府才能鼓励更多的企业进入蒙古，帮助蒙古渡过经济难关。
现在蒙古所面临的最大困境就在于如何处理与周边国家关系的问题。蒙古中央领导对中国和俄罗斯报有深深的疑虑，他们担心国家主权和领土完整受到损害，因此，试图通过平衡外交或者远交近攻的策略确保蒙古国家利益不受损害。很显然，如果蒙古不调整自己的外交政策，那么，要想实现经济的快速发展几乎是不可能的。远在大洋彼岸的美国不可能和蒙古国签订能源资源合作协议，日本和韩国虽然愿意投资蒙古，但是，这些国家自身市场饱和，很难有效地消化蒙古的资源。蒙古国政府必须以真诚的态度，强化与中国的经贸合作，因为只有这样，才能逐渐走出困境，也只有这样才能维护国家利益。
