时事透视
近日,日本忽然借其国防部长访问美国的机会高调宣布:将提升在南中国海行动的级别。这包括与美军在有争议的水域进行联合巡航、与美国和东南亚国家举行双边和多边军演,并支援东南亚国家加强军力。
日本人做事情一向以严谨详尽、计划周密著称,任性随意,靠拍脑袋决策的情况绝无仅有。选择目前时机高调直接介入南中国海,甚至不惜激怒和开罪中国,日本自有其全面特殊的战略考虑,也可谓一箭三雕。首先,为确保作为一个战略资源匮乏岛国的有效生存发展,日本领导层已决定不断提升军力,突破修改和平宪法,并对海外重点贸易通道和热点区域加强介入和施加影响力。
日本所谓“重返正常国家”的战略目的,应该已经不是二战时期的全面侵略扩张殖民,而是一种更主动积极的跨前沿利益拱卫。在这种情况下,日本在他国纵深或其本土引发战争冲突的概率应该不高,但在领土领海争议区,及国际热点地区出现军事对峙甚至纷争的可能性升高。对此,日本似乎已是义无反顾。
其二,美国总统大选距今只剩不到两个月时间,无论何人当选,日本都必须把新届总统和政府可能对奥巴马政府“亚太再平衡”策略改弦更张的风险降到最低。而最有效的风险防范手段,就是日本以自己直接上阵,同舟共济的筹码,来锁定美国以至其它国家如澳大利亚,在未来对亚太地区的持续介入和承诺,以应对来自中国、俄罗斯和朝鲜等对这一地区所带来的变化挑战。
第三,通过高调介入南中国海事务,争取重塑和强化日本作为西太平洋区域领导力量的形象及作用,并遏制和削弱中国的区域有关影响力。从军力对比角度看,日本和美国一样,都相信其海空力量,无论在装备技术、人员素质、实战经验等方面,都还对中国俱备相当的优势差,一旦与中国发生冲突,会拥有比较大的胜算。
从战略宏观上看,近现代以来,中日关系就像“一盘没有下完的棋”,双方综合实力此消彼长,友好往来与战争仇恨并存,区域合作发展与竞争对峙同在,迄今仍无显而易见的结局。日本人对中国人在思想、观念、能力、管理、技术、素质等方面的优越感挥之不去。不妨对比一下日本人对美国人的观感:在二战之前,日本虽然被美国等西方国家强迫“门户开放”,但对美国仍缺乏全面的敬意,以至在二战中还对美国主动出击,偷袭了珍珠港。只是在二战后,日本才认识到自己的综合指标,从自然到人文,从技术到制造,从体制到社会,对美国呈多方位的劣势。譬如原来以为美国人比较懒惰傲慢,哪知懒惰却也经常可以为新的发明创造铺开道路,而貌似傲慢的美国人,却也善于学习借鉴日本的某些先进管理经验。于是日本人对美国人整体比较“服气”,是既成事实。
因此中国欲有效驾驭现实中日关系,并争取到长远的主动权,就必须要宏观着眼,重点着手。目前日本不顾中方的几番警告,执意直接介入南中国海事务,当然也利用了某些法理空隙,譬如中方一直声称保障南中国海的“自由航行权”,日本也来自由航行一下,中方对此似乎并无直接有力的反对依据。
有人主张中国应宣布设立“南海防空识别区”。但此举的挑战是,对防空识别区的掌控能力与范畴。如果不能与中国在该海域的传统九段线区域契合,那就等于间接宣布中国已放弃了部分主权声索。
最有效的反制手段,是日本在南中国海敢下水巡航,中国在钓鱼岛就敢登岛巡视。钓鱼岛真正考验中国的勇气意志。与此同时,中国必须持续推动自己全方位的改革进步,任何走回头路的思维行为,只会重陷中国对于日本的战略被动。
作者是在美国的国际文化战略研究和咨询专家