行政院會昨天通過財團法人法草案，強化監督政府捐助的財團法人，郵政協會、電信協會等接收日產的單位，將視為政府捐助的財團法人。法案經立院通過、公布後六個月生效，一年內補正，一年半緩衝期內，須健全財務與人事制度，否則主管機關可命其解散。
據了解，政府已鎖定蔣經國基金會、中技社等政府出資低於五成的財團法人，以及郵政協會、電信協會等，行政院發言人徐國勇表示，政府捐助財團法人，就應符合捐助宗旨，符合公益與運作制度，如果無法達成宗旨，就應解散。
主計總處指出，2016年度政府捐助的財團法人共165家，其中政府出資低於五成的有43家。
法務部次長陳明堂昨說，除了政府捐助的財團法人，各縣市民辦的財團法人至少六、七百家，法務部已發函要求清查，本法施行後一年內就依規定辦理，根據法案內容補正。
陳明堂說，過去財團法人被汙名化，成為逃漏稅工具，民法規範不足，現在要法制化監督。若是民間捐助，採低密度規範，若政府捐助就採高密度管理。其他如宮廟、學校、醫院等，則優先適用特別法規範。
為了打擊「肥貓」，草案規定，董監事原則上為無給職，禁領雙薪。此外並強化退場機制，主管機關得命其解散，政府派任董監事，要和政府捐助比率相當，出資多少，就要占幾成。
教育部政次姚立德說，以蔣經國基金會為例，教育部投注14.2億元台幣，占基金會總額近四成，政府雖在1990年後就沒再捐助經費，但24席董監事中只占1席，不符比例；未來法案通過後將提高比率，按捐資比率配給，屆時教育部將有一定主導權。
曾志朗：基金會是學術單位 應保持獨立
行政院會昨通過財團法人法草案，鎖定蔣經國基金會、中技社等財團法人加強控管。蔣經國基金會昨晚表示，該會是中華民國第一個面向國際的學術交流基金會，在國際學術界已成為台灣軟實力的重要環節，此一地位與聲譽得來不易，是台灣珍貴的資產，期盼各界能共同呵護，也呼籲政府維持基金會的學術獨立地位。
蔣經國基金會表示，該會由政府及民間共同捐助成立，以獎助世界各國學術機構與學者，進行有關漢學及台灣發展經驗之研究，所有董監事包括董事長均為無給職，教育部定期派員出席基金會董事及監察人會議，不定期派會計師進行財務查核，所有相關會務報告、董監事會議紀錄、會計師簽核財務報表均會送請教育部備查。
蔣經國基金會董事、教育部前部長曾志朗表示，基金會是學術單位，應該讓它永遠保持學術的獨立性。
蔣經國基金會表示，該會籌備時，政府與民間發起人考慮基金會的國際學術獎助業務特性，以及台灣特殊國際處境，將基金會定位為獨立運作民間財團法人，由具有國際學術聲望的學者院士負責會務，教育部負責監督，但不直接干預人事與業務，目的在確保基金會能依照嚴格的學術標準推動國際學術補助業務，方能在國際學術界樹立超然獨立的聲譽，延續此定位，才符合民間捐助人的捐助初衷。
此外，基金會也增進國際社會對台灣經驗的瞭解，與哥倫比亞大學出版社合作推動台灣當代小說的英譯計畫、與哈佛大學費正清中心合作設立台灣研究博士後訪問學人、輔導成立歐洲台灣研究學會、資助倫敦大學亞非學院成立台灣研究碩士學程、在德國杜賓根大學成立歐洲當代台灣研究中心等。
蔣經國基金會創設第一年，募得原始捐助基金近12.1億元（台幣，以下同），其中含教育部捐助3億元。迄2015年底，法院登記資本規模已增至36.2億元，其中含教育部歷年累計捐助14.2億元。
