华声在线4月7日讯(记者 胡宇芬 通讯员 夏润龙)备受科技界关注的《关于完善省级科研项目资金管理激发创新活力的若干政策措施》(以下简称《二十条》)，已于日前正式出台。今天，省政府新闻办召开发布会，对文件的出台背景和内容进行了发布和解读。
据省科技厅党组书记童旭东介绍，科技创新计划与经费管理改革是科技体制改革的重要突破口，结合湖南实际，《二十条》旨在着力通过“放管服”，做好“加法与减法”，破解科研项目资金管理难题，增强科研人员的成就感和获得感。
据介绍，《二十条》中第1至12条主要涉及简政放权，突出把科研项目资金支出权限下放，让科研项目承担单位及负责人拥有更多的资金支配权、调剂权和使用权。如改进和简化了预算编制，科研项目预算调剂更加科学合理，在项目总预算不变的情况下，直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费等预算支出，承担单位可调剂使用，也就是说“打酱油的钱可以买醋了”。又如简化了经费报销程序，打破了劳务费比例限制的“玻璃门”，明确了专家咨询费开支标准等。
为了确保权力下放后，项目承担单位“接得住，管得好”，《二十条》中第13、14、19、20等4条重点明确了项目承担单位的资金管理主体责任。如要求建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的经费管理体制，规范项目资金使用行为，要求建立完善科研经费绩效评价制度，通过公开竞争等方式择优委托第三方机构开展绩效评价，并把绩效评价结果作为今后安排专项资金的重要依据。
《二十条》中第15、16、17、18等4条主要是提升服务水平。包括建立健全科研财务助理制度、加大科技创新的税收支持服务、完善科研项目资金审计工作、规范和精简项目检查。
