【编者按】自治区第十次党代会全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，对建设现代化内蒙古、决胜全面小康作出了全局性战略部署，开启了奋力谱写中国梦的内蒙古新征程。为进一步凝心聚力、合力共为，推动全区上下更好全面落实自治区第十次党代会精神，今日起陆续推出8 篇深度阐释党代会精神的理论文章。
自治区第十次党代会立足中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，作出了中国梦内蒙古新篇章的战略部署，实现了中国梦与内蒙古新篇章的高度契合，回应了党中央的殷切期盼，开启了奋力谱写中国梦的内蒙古新征程，对于凝心聚力建设现代化内蒙古，意义深远而重大。
党中央历来高度重视内蒙古的稳定和发展。1947年5月1日，在党的民族区域自治政策的指引下，诞生了我国第一个少数民族自治区——内蒙古自治区。毛泽东主席和朱德总司令联名给自治区发来贺电，号召蒙古族群众与国内其他民族亲密团结起来，为建设新家园、新中国而奋斗。1956年，按照毛泽东主席的指示精神，实行了蒙绥合并，实现了内蒙古的统一自治，自治区的历史翻开了崭新篇章。改革开放后，改革开放的总设计师邓小平站在战略全局的高度看待内蒙古的优势和潜力，对内蒙古的发展提出了殷切希望，确立了远大目标，也把全区工作重点逐步转移到以经济建设为中心的正确轨道上来。1999年，江泽民总书记在视察内蒙古时指出，内蒙古地大物博、资源丰富，要注意发挥资源优势，提高资源的综合开发利用水平，加快把资源优势转化为经济优势，力争使内蒙古成为我国下一个世纪经济增长的重要支点。肩负新使命的同时，内蒙古也迎来了新的历史机遇。2000年，中央作出实施西部大开发的战略决策。2003年，又提出东北振兴若干意见，使得我区成为全国唯一一个既列入西部大开发范围、又列入东北老工业基地振兴规划的地区。在此背景下，内蒙古迸发出空前的力量，焕发出无尽的活力，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。党的十六大以来，中央领导同志一如既往地关心和支持内蒙古的发展。2003年初，胡锦涛总书记视察内蒙古时要求我们“因应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，把改革开放和现代化建设继续推向前进。”此后，《国务院关于促进内蒙古又好又快发展的若干意见》《呼包银榆经济区发展规划》《中俄蒙经济走廊建设规划纲要》等规划和意见的出台，再次把党中央和全国人民的期许聚焦在了内蒙古。尤其是在2014年习近平总书记考察我区期间，从实现中华民族伟大复兴中国梦这个全局的战略高度出发，明确提出了守望相助的重要要求、“四个着力”的重点任务、把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽的奋斗目标，这是对内蒙古工作的新定位、新要求，为正处在改革发展和全面建成小康社会关键时期的内蒙古进一步指明了方向、注入了动力和时代新内涵。
自治区第十次党代会提出要围绕“奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，全面开启基本实现现代化新征程，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”总目标，打造经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明和各族人民幸福生活的亮丽风景线，实现了两个一百年中国梦时代号角下内蒙古建成全面小康近期目标和现代化远景规划的有机衔接。这既是贯彻习近平总书记重要讲话精神的应有之意，也是内蒙古从局部出发全力服务和保障实现中国梦的宣誓和部署，体现了我区对党中央决策部署的思想自觉和行动自觉，实现了中国梦与内蒙古新篇章的高度契合，必将烛照内蒙古现实，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴伟力。
从内蒙古这个局部视角看，在立足和服务于中国梦这个整体谋略前提下，结合地区发展实际，做好内蒙古新篇章的统筹设计与考量，就成为内蒙古乃至中华民族伟大复兴中国梦实现的关键环节。
有鉴于此，自治区第十次党代会全面而又不失重点地提出了实现中国梦内蒙古新篇章的战略部署和系统谋略，既高瞻远瞩，又充分对接地气，统筹发展目标及其动力、平衡力、主导力等因素，提出的“七个新”涵盖了经济发展、民主法治、社会和谐、人民生活和生态环境等方方面面，既有经济发展与社会和谐的目标，也有民生保障与生态改善的目标，既有总体的包容性，也有重点的突出性，是我区统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要体现和生动注脚，也是决胜全面小康、开启建设现代化内蒙古新征程、把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽总目标的具体化。
一分部署，九分落实。回顾当下，中国梦内蒙古新篇章的蓝图已经绘就，方向已经指明，征程业已开启。展望未来，内蒙古发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。前行在筑梦路上，更需要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感和久久为功的实干情怀去努力奋斗。这就要求我们要深入贯彻落实自治区第十次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力践行创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，重点围绕守住三条底线、加快转型升级、促进五化协同、深化改革开放、坚持依法治区和从严管党治党等任务，上下同欲、勠力同心，奋力谱写中国梦的内蒙古新篇章。
守住三条底线，这是建设现代化内蒙古的必然要求。守住发展底线，就是要坚持以经济建设为中心不动摇，主动适应经济发展新常态，保持经济中高速增长。努力扩大需求总量，发挥好投资的关键作用，加大消费供给改革和结构性调整力度。创新对外贸易方式，促进外贸向优质优价、优进优出转变。着力改善供给结构，坚决有力化解过剩产能、淘汰落后产能。因地制宜消化房地产库存，聚焦短板扩大公共产品和公共服务有效供给，全力保持经济中高速增长，促进经济稳中有进、进中向好，决不能让经济增长滑出底线。守住生态底线，就是要坚持美丽与发展双赢，推进生态修复和环境保护，加强生态文明制度建设和文化培育，正确处理经济发展同生态环境保护的关系，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长。民生问题既是经济社会问题，也是重大政治问题，这就要求我们必须把守住民生底线作为一切工作的出发点和落脚点、成为打造祖国北疆亮丽风景线的着力点。要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，精准发力、持续用力，确保全区各族人民在小康路上一个不少、一户不落。
加快转型发展，这是建设现代化内蒙古的主攻方向。要痛下决心减少对传统发展路径的依赖，强化创新驱动、改革推动、开放带动、项目拉动，着力推动体制机制转型、产业结构转型、资本结构转型。推进产业结构战略性调整，加快农牧业现代化进程，以建设国家重要能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地、绿色农畜产品生产加工基地、战略性新兴产业基地和国内外知名旅游目的地为抓手，借力央企对接会成果落实契机，着力转变发展方式、转换发展动能，打造新引擎、构建新支撑，推动“老字号”产业高端化发展、“原字号”产业品牌化发展和“新字号”产业规模化发展。加强现代基础设施网络建设，推动城乡区域协调发展，重点推进和林格尔新区建设，全力厚植发展新优势和拓展发展新空间。
促进五化协同，这是建设现代化内蒙古的必然选择。要顺应信息技术、信息产业、绿色产业和绿色经济正成为新一代技术和产业变革主导力量的大趋势，进一步夯实新型工业化与农牧业现代化这个基础和支撑，统筹走好新型城镇化这个现代化的必经之路，尽快补齐信息化和基础设施网络化短板，从而真正发挥出工业化主导作用、信息化支撑作用、城镇化带动作用、农牧业现代化基础作用和绿色化引领作用，实现“五化”深度融合、深层互动，在更高层次上推进我区现代化建设。
深化改革开放，这是建设现代化内蒙古的治本之策。要深化经济体制改革，以改革引领开放，着力清除妨碍社会生产力发展的各种障碍，加快形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。强化开放带动，就要全方位扩大对外开放。要充分发挥内联八省区、外接俄蒙的区位优势，以开放倒逼改革，主动融入和服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家发展战略，提高开放型经济发展水平，加快形成北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的对外开放新格局。通过大改革、大开放，激发全社会的创造热情，拓展各领域的发展空间，不断增强经济社会发展的动力活力。
坚持依法治区，这是建设现代化内蒙古的重要保障。要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，紧扣法治内蒙古和模范自治区建设目标，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，扎实推进政治文明建设，巩固发展民族团结大局，广泛汇聚团结奋进的智慧和力量，更好地用法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护公平正义、保障社会和谐，推动经济社会发展全面步入民主和法治轨道。
从严管党治党，这是建设现代化内蒙古的根本保证。要坚持党要管党、从严治党，把纪律和规矩挺在前面，从党内政治生活管起严起，从党员领导干部做起抓起，围绕抓好思想理论建设这个根本，深入推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，确保自治区各项事业始终沿着正确方向前进。（杭栓柱）
