“今年，省、市、县、乡多级公安、民政等部门联合，给我院66名‘三无’（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人）人员办了户口和身份证，其中给11个无名无姓的人起了名字，都姓‘宜昌’的‘宜’。”9月24日，省政府第五督查组来到宜昌市第二社会福利院，专题督查户籍制度改革，该院院长蔡红兵介绍说。
这座福利院位于宜昌枝江市问安镇，占地1206亩。走进福利院，中国传统建筑和欧式建筑相互衬托，景观灯在花草丛中若隐若现，一幅优雅静谧、清新怡人的疗养胜地景象。但这里收养的主要是宜昌境内“三无”人员，还有精神障碍、智力障碍、肢体残疾人员。由于历史原因，长期以来，该院66名“三无”人员无户籍、无身份证，因此不能购买医疗保险，不能享受相应的社会保障，生活状况令人担忧。
“去年5月，枝江市问安镇派出所在辖区走访时，发现这一问题，随后主动上门，协调省公安厅、宜昌市公安局和宜昌市民政局，为这些人员办理户口和身份证。”宜昌市公安局治安支队户政大队大队长伍卫华说。
枝江市问安镇派出所所长龚平介绍：“这些人员不少有精神障碍或智力障碍，个别人还有暴力倾向，DNA、指纹、照片等身份信息采集非常困难。派出所专门把采集设备搬到福利院，并请专门摄影师拍照，采集信息。”
第五督查组成员、省公安厅法制总队张卫平实地督查中了解到，由于部分人员“相貌失实”，以及配合采集程度不一，很多人的身份信息在电脑系统上无法验证通过，省公安厅开辟“绿色通道”，通过人工识别鉴定，为他们办理了户口和身份证，并录入户政系统。
截至目前，宜昌市已为66名“三无”人员办理户口和身份证。其中，有11人完全不知道自己的名字，福利院和公安部门联合，给他们取了“宜”姓的名字，包括宜福春、宜水秀、宜山华等。
“这个姓取自‘宜昌’的‘宜’，意思是不管他们以前是哪里人，现在都是宜昌人，宜昌就是他们的家。”福利院院长蔡红兵说，“名字里的辈分也有讲究，比如‘福’字辈，就是长期供养在福利院的人；比如‘水’字辈，就是在河、湖水边发现的流浪者；比如‘山’字辈，就是在山里发现的流浪者。”
督查组现场调研发现，宜昌市目前还有22名类似人员没有户口或身份证，当地公安、民政等部门正按程序办理。督查组对此提出要求，当地相关部门要按规定程序和要求，尽快解决无户口人员的户口登记问题，让每一名群众都享受到党和政府的惠民政策和民生关怀。（记者翟兴波、通讯员赵贝）
