9月22日，在占地1000多亩的巴彦淖尔市富川现代肉羊产业化循环经济科技示范园区，来自甘肃省发改委的柴丽萍惊呼：“这里的养殖水平这么高，养殖规模好惊人！”
“富川富了不算富，带动农牧民共同致富才算富。”本着这一理念，富川紧紧捆牢与农牧民利益联结纽带，形成“企业+合作社+农民”模式，带动了合作社20多个、小型养羊户2000多户、大型养羊户600多户。如今，富川已升级为国家重点农业产业化龙头企业，同时直接带动养殖户户均增收5000多元，间接带动农牧户10万多户，增加效益3亿多元。
2014年1月，习近平总书记考察内蒙古时明确提出，要积极探索，创新机制，在建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制方面走出一条新路子。带着习近平总书记的殷切嘱托，内蒙古以构建完善龙头企业与农牧民利益联结机制作为先行先试改革任务，成立了自治区推进工作领导小组，印发《关于深化农村牧区改革建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的意见》《关于进一步完善农（牧）企利益联结机制的意见》，研究总结出5种紧密型利益连接方式，分别是订单合同型、股份合作型、服务协作型、流转聘用型、农牧业产业化联合型。目前，全区有214万农牧户进入产业化经营链条，农牧民与龙头企业利益联结机制比重达到81%，紧密型联结比例达到43%，比2013年提高13个百分点，农牧民人均产业化经营收入达到5264元，比2013年增加1534元。
令人欣喜的成绩背后是内蒙古不断推陈出新的扎实举措。
支持龙头企业发展。内蒙古积极落实国家专项建设基金。2015年，为解决农牧业龙头企业项目建设资金缺口问题，国家设立了农村产业融合示范专项基金。经积极争取，国家现已同意发放基金19.6亿元，支持民丰燕麦胡萝卜生产基地、秋实生物胶原蛋白肠衣、兆丰河套优质小麦基地等9个与农牧民利益联结紧密的产业融合示范项目开工建设。
扩大企业融资渠道。今年，内蒙古设立了绿色农牧业发展引导基金，“十三五”期间每年安排投资1亿元，通过与盟市政府共同发起农牧业产业专项基金，吸引社会资本进入，解决农牧业企业融资难问题。目前已落实引导基金2亿元。
推进农畜产品生产基地建设。2014年以来，内蒙古累计争取农牧业基础设施建设资金41亿元。农业方面，实施千亿斤粮食增产田间工程，落实中央投资30亿元，建设高标准农田250万亩，新增粮食生产能力10亿斤；畜牧业方面，实施牲畜标准化规模养殖场建设项目和种养结合整县推进工程，落实中央投资10亿元，与乳品龙头企业合作改扩建奶牛养殖场238处，支持农牧户改扩建奶牛标准化规模养殖场387处、肉牛肉羊标准化规模养殖场918处。质量监督方面，实施农产品质量安全检验检测体系建设项目，落实中央投资9809万元，建成自治区级农产品质量安全检验检测中心2个、盟市级检验检测中心9个、旗县级检验检测中心15个，实现全区三级农产品质量安全检测网络全覆盖。
加强产业融合试点示范。去年，自治区政府印发实施《关于推进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》，争取国家同意和林县、阿荣旗、五原县、宁城县为全国“百县、千乡、万村”产业融合示范县级试点；组织盟市筛选苏木乡镇产业融合试点40个和嘎查村产业融合试点381个。目前，和林格尔县利用龙头企业辐射带动能力强的特点，支持企业设立融资担保公司、开发养殖商业险与食品安全责任险，打造百万只养殖规模的肉羊产业联合体。宁城县发挥专业合作组织联企带农的桥梁作用，培育各类合作组织2708家、农产品专业服务协会21个，通过“龙头企业+合作组织+农户”的产业化经营模式，形成稳定的购销关系。五原县大力发展“互联网+农牧业”模式，建成河套电子商务产业园，通过引导入住电商与种植户、专业合作社、涉农企业建立利益分享机制，确保农牧民获得合理收入。
政策保障，多方扶持。相信在利益联结机制推动下，内蒙古更多的龙头企业会牵手农牧民在共同富裕的小康之路上砥砺前行！（李永桃）
