11月14日，郑州警方治安部门召开新闻通气会，就近期群众集中反映的户籍及居住证办理等有关户政方面的问题进行解读解答。警方相关负责人提醒：只要符合相关政策的群众都可免费办理落户，不要轻信社会上的有偿办理，避免上当受骗。
户籍制度改革成效明显
入户新政条件更宽松、渠道更畅通
通气会上，省会警方治安部门指出，2017年6月30日省会出台了《郑州市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》，并下发执行。
户制度改革新政运行4个月以来，全市共办理各类户口54638人，比去年同期增加20759人。
据介绍，户籍新政策条件更宽松，对于迁移人员没有年龄、结婚时间、毕业时间、购房面积和人数等条件的限制，只要符合条件根据本人意愿都可以落户。新政策落户通道更畅通，凡符合迁入条件但无合法房屋产权的，凭实际居住地房屋租赁合同，经房主同意，可将户口迁入租房户；房主不同意，可投亲靠友，经户主同意，将户口迁入亲友处；无处可入户口的，可将户口迁入社区公共集体户口，单位有集体户口的可迁入单位集体户口，解决了以往虽符合入户条件但无落脚点的问题。
居住证办理政策解读
“含金量”提升，享受六项服务、七项便利
实行居住证制度、做好流动人口服务管理工作，是促进城镇化健康发展、保障公民合法权益的需要。
今年年初，在上级公安机关的指导下，郑州市公安局已开始投入使用新版居住证，顺理完成郑州市居住证向河南省居住证的过渡。据通报，目前郑州市公安局设立居住证受理点775个，居住证签注点110个，有专职协管员队伍2300余人，实现了不出社区就可以到警务室申请办理的便民承诺。
警方介绍，居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明，证持人享受六项基本公共服务和七项便利。
六项基本公共服务分别是：教育、就业、医疗卫生、文化体育、法律服务、国家和我省规定的其他基本公共服务；七项便利分别是：按国家有关规定办理出入境证件、换领和补领居民身份证、机动车登记、申领驾驶证、报名参加职业资格考试、申请职业资格、办理生育服务。
此外，为提升河南省居住证的“含金量”，我省又增加两项便利功能，分别是享受上级政府规定的不受户籍限制的跨区域补贴政策和60岁以上居住证持有人享受免费乘坐市内公共交通。
针对居住证办理，警方提醒：公民离开常住户口所在地到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照《河南省居住证实施办法》的规定申领居住证。
居住半年以上，是指在居住地居住并办理暂住登记满半年。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年到期之日前1个月内，由居住证持有人或代办人到居住地登记站办理签注手续，每年办理签注手续不收取费用。逾期不超过半年补办签注手续的，居住证的使用功能恢复；超过半年申请补办签注手续的，需重新申报暂住登记，将需等待半年时间恢复居住证。
此外，警方强调：《河南省居住证实施办法》施行之前领取的郑州市IC卡居住证，在郑州市行政管辖范围内可以继续使用、签注，不作废。
推出14项便民利民新举措
让管理更人性、服务更贴心、办事更便利
为进一步贯彻落实党的十九大精神，提升户籍窗口服务民生的水平，郑州警方治安部门借助现代科技手段，创新服务方式，推出系列便民利民新举措，让老百姓感到管理更人性、服务更贴心、办事更便利。通气会上，警方推出了具体的措施。
一是全市户籍窗口实行“朝九晚五”工作制。派出所户籍室对外办公时间为上午9时－12时，下午13时至17时，对下班前来所办事人员，坚持接待、办理完毕后下班。
二是派出所户籍室实行节假日预约办公机制。节假日期间将每天值班户籍民警的姓名和联系方式公布在户籍室大门醒目位置，确保值班民警通话畅通，及时受理急办业务。三是提供导办服务。各户籍室设立导办台，配备2名以上户籍协管员担任导办员，负责先期审核群众申请材料，告知群众应准备的材料，解答群众咨询。
四是实行微警务办公。每个户籍室建立微信公众平台,开通业务办理指南、预约登记、证件领取通知和审批业务进度查询，为群众提供更加便捷的服务。
五是实现部分业务自助办理。城区（镇）户籍室配备自助服务机，实现业务规范公开、社区划分公开、社区民警姓名、联系方式公开及部分户口业务办理、户籍证明打印（凭本人身份证）、注销户口证明打印、户成员关系证明打印等业务群众自助办理。
六是推行“移动式”服务。根据群众需要，推出预约、上门、流动、急办等服务，民警自带便携式计算机、人像采集设备和离线指纹采集仪驻点集中办证、为特殊群体上门办证。
七是推行“互动式”服务。将“互联网＋”便民服务平台户政类29项业务纳入常住人口信息管理系统，进行全面升级改造。采取“外网申请，内网受理，审批前置，核验后置”的运行模式，简化工作环节，提高工作效率。
八是开通全国居民身份证异地办理业务。结合流动人口居住分布情况，全市共设立35个居民身份证异地受理点，特别是高校园区、大型企业、都市村庄等流动人口聚集区的相关分局，采取单设办证点、配备专职民警的措施，有效解决办证。
九是建立高考学生办理身份证快速通道，确保考生及时领到证件。
十是对无户口人员申报入户开辟绿色通道。对无户口群众的户口申报事项及时受理、快速核查、急办特办，禁止设立任何不符合户口登记规定的前置条件。
十一是治安支队设立有24小时热线咨询电话0371-69623700，同时对社会公布有各级户籍民警的移动电话和办公电话，方便群众随时咨询和投诉。
十二是市局将开展派出所社区民警进社区活动，发放户籍办理宣传小册子，宣讲户籍政策，零距离地倾听群众的心声，为群众解决疑难户口问题。
十三是利用社区民警、网格辅警建立的辖区群众微信群，定期推送户籍政策、户口办理指南，收集群众反映的户口问题，指导群众更简便、更快捷地办理各项户口业务。
十四是通过各类媒介提醒群众，除办理居民身份证需缴纳工本费外，其它户口登记不需要任何费用，不需要找黄牛、找中介、托熟人办理，以防上当受骗。
附：对重点落户群体7种人员的具体规定——
（一）在城镇就业居住5年以上的农村转移人员。
入户条件：在城镇就业居住5年以上、户口住址在农村的人员，可申请本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。
所需材料：本人书面申请、本人居住证、本人的就业证明、迁入人员的居民户口簿和居民身份证、本人与迁入人员的关系证明。
（二）举家迁移的农业转移人员。
入户条件：举家在城镇就业居住、户口住址在农村的人员，可申请全家直系亲属的户口迁入。
所需材料：申请人书面申请、迁入人员的居住证、申请人的就业证明、迁入人员的居民户口簿和居民身份证、申请人与迁入人员的关系证明。
（三）新生代农民工入户。
入户条件：1980年以后出生、在城镇就业居住、户口住址在农村的人员，可申请本人及其共同居住的配偶、子女和父母的户口迁入。
所需材料：本人的书面申请、本人的居住证、本人的就业证明、迁入人员的居民户口簿和居民身份证、本人与迁入人员的关系证明。
（四）农村籍高校录取新生入户。
入户条件：户口住址在农村的学生被高校录取后，可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地。
所需材料：录取通知书、招录花名册、户口迁移证、本人居民身份证。
（五）高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生入户。
入户条件：在我市就业或居住的高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生，可根据本人意愿在我市落户。
所需材料：毕业证、应届毕业生提供《就业报到证》；非应届毕业生提供与用人单位签订的劳动（聘用）合同；人才交流中心托管人事档案的，人才出具存档证明；毕业回原籍（含回农村）的提供居民户口簿。户口迁移证、本人居民身份证。
（六）留学归国人员。
入户条件：落户我市的留学归国人员，可申请本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。
所需材料：本人书面申请、可凭本人出入国(境)有效证照（护照）明、国（境）外学历（学位）认证、居民户口簿、居民身份证，到派出所申请办理户口迁入；原户口注销的，可凭本人出入国(境)有效证照（护照）明、国（境）外学历（学位）认证、原户口所在地派出所户籍注销证明，到派出所恢复户口。迁入人员的居民户口簿和居民身份证、本人与其他迁入人员的关系证明。
（七）迁入城镇的农村籍退伍转业军人入户。
入户条件；参军前户口在农村的退伍转业军人，可根据本人意愿申请本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。
所需材料：本人书面申请、参军前户口所在地派出所出具户口注销证明、本人居住证、迁入人员的居民户口簿和居民身份证、本人与其他迁入人员的关系证明。
以上这7种户口迁移的办理流程和时限都一样。市外迁入的，申请人到派出所提出申请，派出所户籍民警审核提交材料，20个工作日内由分局户籍民警审批后，派出所签发准迁证，申请人凭准迁证到原户籍所在地派出所迁移户口。县（市）、上街区迁入的，申请人到派出所提出申请，派出所户籍民警审核后当场办理。（线索提供:王洪岩）
