本报讯(记者 李泽伟)北京市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任张硕辅昨天做客中央纪委监察部网站在线访谈,介绍北京市开展国家监察体制改革试点情况,他介绍,北京市以留置措施为重点,组织全市对12项调查措施全部进行了试用,目前,市纪委市监委和各区均采用了留置措施。还制定《调查措施使用规范》,重点对使用留置措施的审批、执行、安全监管予以规范。
张硕辅透露,深化国家监察体制改革过程中,全市从检察机关共划转编制971名,实际转隶772人,其中市本级229人,与市纪委原有人数相当,涉及到市检察院和四个分检察院。通过监察体制改革,实现监察对象全覆盖。试点启动后,明确了六类监察对象具体标准,在全市范围内深入开展摸排认定,确定监察对象为99.7万人,较改革前增加78.7万人,将所有行使公权力的公职人员全面纳入监督范围。推进监察职能全覆盖,试点工作中,将派驻机构统一更名为“派驻纪检监察组”,赋予部分监察职能和权限;建立派驻监察专员制度,加强重大项目、重要工作的监督;推动各区监察委员会向街道派出监察组、向乡镇派出监察办公室。同时,理清执纪监督、派驻监督的工作关系,加强与巡视巡察监督的工作衔接,推进巡视巡察、派驻监督和国家监察“三个全覆盖”,使党内监督、国家监察有机统一。
张硕辅介绍,党的十九大报告中,明确要求用留置取代“两规”。试点工作中,以留置措施为重点,组织全市对12项调查措施全部进行了试用,尽可能把问题穷尽,真正起到对全流程进行压力测试作用,目前,市纪委市监委和各区均采用了留置措施。在留置场所使用上,根据问题性质和情节确定留置场所。在留置方式上,加强与司法机关的衔接,探索了先刑拘后留置、因漏罪押回已决犯留置。在解除留置转逮捕阶段,会同检察机关、公安机关同时办理,实现了无缝衔接。此外,还制定《调查措施使用规范》,重点对使用留置措施的审批、执行、安全监管予以规范。
张硕辅还透露,市纪委专设了信息技术保障室和一个负责追逃追赃防逃工作的纪检监察室,今年“十一”期间,借助信息化手段,对公车私用情况进行了检查。在10月7日晚上,利用大数据库中存储的车辆行车轨迹信息,和公车号牌进行了数据比对。5分钟时间就完成了市属单位公车的检查,发现了个别涉嫌公车私用的情况,信息技术保障让监督执纪工作插上了科技的翅膀。