在最近几天里,"特金会"戏剧性变化,很可以用"山穷水尽疑无路,柳暗花明又一村”来形容。现在大势已定:金特会即使不在6月12日,也会择期举行。
不过,要使双方会谈如期举行并取得成果,美朝双方需要双向而行,互相释放善意和诚意,为会晤创造良好的氛围。对美国而言,在会谈前和会谈时,应该对朝鲜实行“三不要”政策。
第一,不要对朝鲜套用“利比亚模式”。对这个“利比亚模式”,朝鲜可谓记忆深刻,深恶痛绝。2003年12月,在美欧的压力下,卡扎菲宣布“彻底放弃大规模杀伤性武器”,并接受国际原子能机构的核查,全盘交出始于70年代的核研究成果。随后,美国摘掉利比亚“支持恐怖主义国家”的帽子,取消对它的制裁,与之建交。2011年初,利比亚国内出现得到美欧支持的反对卡扎菲的游行示威,3月19日开始,美英法等对利比亚发动空袭,卡扎菲的多名亲属被炸死,卡扎菲也在落入反对派手中后惨死。朝鲜认为,要是卡扎菲握有原子弹,美国等就不敢对利比亚动武,正是“利比亚模式”害死了卡扎菲,害苦了利比亚。
然而,美国总统国家安全事务助理博尔顿却一再声称美国政府正考虑采用“先弃核,后补偿”的利比亚模式使朝鲜快速弃核。朝鲜为此很愤怒,认为美国将其与利比亚类比是对朝鲜的侮辱,用心险恶,朝鲜不是走悲惨末路的利比亚,拿朝鲜与当时还处于核开发起步阶段的利比亚相提并论,也是愚蠢至极。
对此,特朗普总统作出回应:美国政府没有考虑将2003年的利比亚弃核谈判当成样板。不过,他说,“看看卡扎菲的模式,那是一次彻底的毁灭—我们为了打败他进入利比亚。现在,如果我们不达成协议,这一模式就可能会(在朝鲜身上)重演。”说来说去,又回到“利比亚模式”。在外界看来,这叫哪壶不开提哪壶,表明在美国政要中,用利比亚模式处理朝鲜核问题的观念根深蒂固。看来,特朗普总统该自我约束也该约束部下,应彻底打消对朝鲜套用“利比亚模式”的念头。
第二,对朝鲜不要一味施压。中国民间对不公正断案的审判官有个很形象的讽刺:有理三扁担,无理扁担三。意思是不分公堂下双方的是非对错,判案就一个字:打。
处理朝核问题须以昏庸的审判官为戒,惩罚应根据其表现不同而有所不同,不能乞灵于“极限施圧”这一招。在朝鲜无视国际社会的反对,接连进行核爆和不断发射远程导弹时,安理会一致通过决议对其进行制裁,这无疑是正确的。但近来朝鲜立场有较大转变,不少表现值得称道:4月底,金正恩与文在寅会谈时明确表示,只要美国致力于结束朝鲜战争,保证不进攻朝鲜,朝鲜愿意放弃核武器。随后又宣布将在国际媒体见证下拆除丰溪里试验场,在那里进行过6次核试验。朝鲜还释放了3名被扣押的美国公民。
对朝鲜的上述改变,美国应顺势而为,作客观恰当的判断:平壤宣布弃核,是耍花招还是真有诚意?是权宜之计还是战略决策?实事求真说,朝鲜的弃核意图是真实的,是它由先军政治向以经济建设为重心战略转移的具体表现。下述两个事例可以佐证:
彭博新闻社5月18日报道,《全面禁止核武器试验条约》组织负责人说,朝鲜“在去核过程中展现出令人鼓舞的迹象。”
5月中旬,朝鲜劳动党中央副委员长率朝鲜全体道市委员长访华,了解中国经济建设和改革开放成就和经验,重点访问深圳和珠海,这两个城市是中国改革的先锋。要知道,就在不久前,朝鲜媒体还公开批评中国经济改革和对外开放政策。
在这种情况下,还一个劲一边对朝讲狠话,施重压,大张旗鼓地搞军演,其效果无疑是加倍的不好。朝鲜宣布无限期推迟北南高层会谈,发出有可能不搞“金特会”的警告,就是明证。
第三,美国不要只是单方面向朝鲜提要求,而自己不作任何妥协。美国媒体指出,这段时间,朝鲜不断向美国施放善意,而美国除了同意会晤,没对朝鲜有任何让步。这显然是失当的。外交讲究对等原则,谈判须有彼此利益交换,人与人交往有投桃报李的礼数。这几样,美国一样也没顾及。特朗普总统虽然谈过美国保障金正恩掌权、让半岛和平和让朝鲜人民过上富裕日子之类的话,但舆论多认为这不过是空头支票,缺少具体内容。让朝鲜担心的是,他的这些承诺如何兑现,又怎么样是通过立法还是什么办法,不因白宫易主而被作废。特朗普对前任奥巴马政治遗产的全面扫荡,让世人见识了美国何止是“一朝天子一朝臣”,国家政策也因人而异,缺少连续性。美国不能光顾着向朝鲜提条件,也需要反躬自省,怎么能做到有诺必践。
在美朝之间,美国是强势的一方。“特金会”能否按时举行和成效如何,很大程度上取决于美国的作为。正如人们常说的:球在美国一方。(劳木 文章来源于中美聚焦网5月24日文章)