去年，北京市集中开展驻地党组织和在职党员回街乡“双报到”活动，在职党员回社区（村）报到并开展服务活动，把在职党员活动“触角”延伸至八小时以外。活动开展近一年来，在职党员参与社区建设的积极性大幅提高，社区活动也更加丰富了。
正在召开的十五届人大二次会议上，在职党员“双报到”活动引起了市人大代表的热议，也对下一步发展提出了建议——在时间安排上更加灵活，同时充分挖掘和发挥在职党员的优势，让他们能够更加深入地参与到社区治理当中。
在职党员使社区活动更加丰富
“‘回天计划’启动后，小区里最大的一个变化就是‘双报到’党员带来的。”在昌平区代表团讨论现场，市人大代表、昌平区回龙观镇龙泽苑社区党支部书记伊然激动地说，“有一天，几个家长在小区门口和我说，希望在小区里能搞些科学实践活动。但我们社区只有8个工作人员，没人能开展这方面工作。没想到这个话题被正好路过此处的北京科技大学教授张颖听到了，他刚回社区完成‘报到’，听完家长的议论后当场表态——在社区里办起了暑期科学实践活动，家长及孩子都可以免费参加，还派来两位博士！”
伊然回忆道：“消息一经公布，不到一个小时，就吸引了40多名家长踊跃报名。社区活动也因此更加丰富了。”
在朝阳区代表团，市人大代表、朝阳门街道办事处竹竿社区居委会主任郑红强也说，通过在职党员的职业优势，促进了街道建设。“去年居委会换届选举活动中，一位在民政部门工作的在职党员就在相关的信息化软件设计上给出了重要的意见，使换届选举过程实现了全程留痕，同时促进了换届选举的公开公正透明，效果非常好。这是党员社区报到实效凸显的例证。”
参与社区建设积极性有所加强
在职党员到社区报到，让社区管理者有机会准确地掌握党员情况，各方面人才皆可为社区所用，管理思路一下子拓宽了。
“自去年7月份开始，有28位在职党员到水峪嘴村党支部报到，真是卧虎藏龙！”市人大代表、门沟头区妙峰山镇水峪嘴村党支部书记胡凤才在门头沟区代表团讨论时说，“报到党员中，有的在北京银行工作，我们正计划请他做专题讲座，向老年人讲解如何防范金融骗局；还想请在妙峰山镇卫生院工作的在职党员，讲解预防冬季流感等村民普遍关注的问题。”
社区利用周末组织的主题活动，使在职党员增强了参与社区建设的积极性。市人大代表、房山区西潞街道苏庄三里社区党总支书记兼居委会主任邵雪松在讨论时说，社区在职党员不仅以个人身份回社区服务，还以支部共建的形式参与社区共建。
“比如，房山区税务局机关第十五党支部、第二税务所党支部与苏庄三里社区党总支结成共建支部，18名在职党员自发捐款成立志愿帮服务基金3600元，回社区帮助重残户李大成、困难户张艳清，定期到家中帮助打扫卫生、做饭、心理辅导等，如今已经入户8次，与帮扶对象结下了深厚的感情。”
代表建议：让党员成为社区“智囊团”
市人大代表、朝阳门街道办事处竹竿社区居委会主任郑红强认为，尽管在职党员“双报到”工作已经显现实效，但多数在职党员向社区报到还停留在参加社区活动上，像捡拾白色垃圾、周末大扫除等，“实际上，参加这种浅层次的活动，党员们都在按照任务在完成。”
郑红强建议，党员向社区报到，要深入参与到社区治理中。“比如我们社区的停车难问题，真的需要方方面面的人的参与。而与居委会联系最多的是‘一老一少’，对停车难并非第一感受。而报到党员正是中坚力量，正可以利用自身的优势为社区助力。”郑红强建议，下一步党员向社区报到，应该更多地参与到社区环境整治、社区管理当中去，要成为社区的“智囊团”。
“在职党员回归自己居住的社区，参与社区建设，是一个很好的举措。大部分党员是能参与，但有一些是报到了，但见不到人，没有发挥作用。”市人大代表、北京市朝阳区麦子店街道枣营北里社区主任陈桂平说，在职党员的工作都比较忙，所以到社区“报到”参加活动的时间应该更加灵活。比如在时间安排上，周一到周日都可以开展，让党员们自己选择。
另外，陈桂平建议，开发更多的公益岗位让党员们去认领，从而充分发挥党员自身优势。同时，采用更多形式的互动服务，党员为社区服务，社区也应该给党员提供服务空间。“让党员们从内心里要服务于这个社区，而不是只为了完成任务。”陈桂平说。
文/本报记者 王斌 林艳 张小妹 解丽 李天际
