遭遇“被法人”易 恢复“自由身”难
下载注册个人所得税申报APP，填写时竟发现自己成为一家陌生企业的法人代表。今年年初，随着个人所得税申报APP的上线，“被法人”的问题引发广泛关注。
事实上，个人信息被盗用或冒用的情况并非个例，近年来“被法人”的新闻频被爆出。南宁市工商局登记注册管理科科长韦春光介绍，目前对企业办理营业执照进行的是形式审查，“只要凭身份证复印件，就可以办理注册登记”。而这给不法分子以空间。据统计，近三年来，南宁市因身份被冒用注册企业引发的行政诉讼超过50件。
与此同时，那些“被法人”的权利受侵害者往返于工商、税务、公安等部门，其维权之路并不平顺。目前已有地方出台新规，提供解套措施。
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自己名下竟有130多家公司
近日，南宁市公安局与工商部门收到了来自浙江温州王女士的投诉、举报，王女士称其遗失的身份证被人用来注册“特殊”公司，影响了她的银行征信，希望能够尽快注销其名下的公司。
“在贷款做生意的时候，银行查出我的征信，说我名下有这么一家公司，拒绝贷款。”王女士说，她当时感到十分诧异，因为自己从没有来过广西，怎么会在广西有一家公司呢？
无独有偶。2016年夏的一天，在海南工作的莫先生被银行工作人员告知，自己是广西一家网络科技公司的老板，有人拿着他的身份证原件开户。
“我很少在广西，身份证原件没掉过，没有委托任何人或者借给别人用过，也没有给过别人身份证复印件用来注册任何公司。”莫先生说。
为了弄清事实，莫先生在“天眼查企业网”搜查，竟然找到了自己名下的这家公司。莫先生随后前往南宁青秀区工商局查档，发现登记信息中不论是名字、地址、身份证号码全部和他相符。
2017年10月，莫先生来到南宁市青秀区南湖琅东工商行政管理和质量技术监督所投诉，并且打印了一份电脑咨询单。咨询单上一个“韦某”的人名引起了他的注意，因为莫先生名下的这家公司的另一名股东便是韦某。
莫先生多次打电话给韦某，韦某要么不接电话，要么接通了也不说话。无奈之下，莫先生选择报警。
广西钦州的大学毕业生小莫也在找工作时遇到了麻烦，金融专业的他面临没有公司敢要的困境，因为他被查出来名下竟有130多家公司。
小莫表示，2017年10月，他在做兼职时，曾经将身份证拍照发给中介。现在自己名下有了130多家公司，登记所在地均在外地，登记时间最早的在2017年10月，最晚的在2018年7月初。
“所有的过错都让我来承担”
王女士通过查询了解到，自己还是一家投资公司的法人代表，并且还查到该公司的发起股东是于某和张某，2017年7月28日该公司变更后王女士成为法人代表。随后，王女士便在浙江当地报了警。
王女士回忆，自己曾在2016年12月遗失过身份证。当地警方告诉王女士，有可能是遗失的身份证被人冒用了。在警方的建议下，王女士来到南宁报警，并向南宁工商部门求助。
然而注销之路并不那么平坦。王女士跑了工商、税务和公安局，却难以有进展。最后，工商部门建议王女士走司法程序。
注销公司一事，迟迟办不下来，名下的这家公司成为王女士的一块心病。“影响我的征信，影响我的个人财产，因为贷款办不下来的话，我就要赔偿别人的违约金。”王女士对此一筹莫展。
为了注销名下的公司，莫先生多次前往南宁工商部门投诉举报，工商部门给莫先生的建议也是起诉。
“我咨询过律师，如果我起诉这个公司的董事长韦某，他可能不会出现，判决的过程可能会更长。”起诉需要花费大量的时间和精力，这对在海南工作的莫先生来说，成为非常大的负担。
“这件事给我带来很大的困扰，因为我本身没有过错，但所有的过错都让我来承担。”尽管莫先生向工商部门提供了自己不在场、无委托他人注册公司的证明，但工作人员均建议他对该公司进行起诉，胜诉后才能注销。
小莫则表示自己“跑不过来”，因为自己名下的公司最远的在黑龙江，最近的也在湖北、四川。目前，小莫名下还有120多家遍布各地的公司。
注销之路能否不那么折腾
身份证被人盗用，自己莫名其妙成了公司老板该怎么办？
记者了解到，针对该类情况，去年南宁市工商局联合南宁市行政审批局，参照外省市先进做法和经验，依法制定了《南宁市撤销冒用他人身份信息骗取企业登记程序规定》(以下简称《规定》)，强制违法失信企业退出市场。《规定》适用于在南宁市范围内登记的内资企业及外商投资企业。
《规定》明确，被他人采取冒用身份信息和签名等手段骗取企业登记等的权利受侵害人，除选择司法途径解决之外，还可选择向登记机关投诉、举报。登记机关如调查属实，将对冒用他人身份证骗取企业设立登记的违法行为予以撤销企业登记，为“被股东”“被法定代表人”解套。
注销之路能不能便捷些，成为“被法人”的当事人共同的呼声。
根据《规定》，当事人投诉、举报时，举证材料主要包括：一份情况说明；身份证丢失后在公安部门的挂失证明；登记注册时不是本人签名的笔记鉴定；司法机关、公安机关出具的企业注册是被冒用的相关证明。这些都可以作为证据。
小莫在注销公司的过程中，不断联系相关各地的相关主管部门进行解决，目前只有湖北的工商部门就他的问题作出了有效处置。“我提供了身份证号码和名字，工商局联系了当初注册的那个人，直接帮我注销，并不需要这么麻烦。”
对此，南宁工商部门表示，目前的企业注销流程已经进行了简化，无须再登报公示，只需填写表格，通过南宁市工商局官方网站简易注销入口，在系统上登公告，45天公告期满之后便可注销。
作为注册公司的重要一环，由于工商部门不具备实质审查的条件，导致信息审查不严这一问题，南宁市工商局登记注册管理科科长韦春光说：“我们打算通过推行企业登记全程电子化，从根本上来解决这个问题，主要的一个手段是我们目前正在跟公安部门沟通联系，与公安部门的人口身份数据库对接，并且进行网上登记的时候，通过手机拍摄等进行股东身份的实名认证，连入公安的数据库。”
“自己的身份证不要轻易借给他人使用，我们在向有关单位或者企业提供身份证复印件时，一定要注明仅限于用途是什么，这样就可以防止别人篡改自己手写的内容。当发现自己的身份证被他人冒用盗用，一定要及时向公安机关报案，进行挂失或者公告。”志愿律师麦朝雄建议道。
本报记者 庞慧敏 本报实习生 罗晓菲
