原标题：男子高空抛物被罚断电30天，物管有权断他家电吗？
业主高空抛酒瓶被罚断电30天，律师：物业初心好，但涉嫌违法
近日，外地连发两起物管对住户断电的新闻。一起是一住户喝酒从高楼扔酒瓶而被物管罚断电30天；一起是小区涨物业管理费，有住户拒交而遭遇限制购电。为你提供物业管理服务的物管，是否有权断你家的电呢？
南都就此咨询了相关律师。律师表示，物管对涉事业主进行限制用电需要满足一个前提条件，即是依据小区集体业主制定的相关公约，且公约符合制定程序，不违反法律法规的强制性规定，为合法有效的全体业主的真实意思表示。而拒交物管费而遭物管断电，物管的行为属违法。
案例：高空抛物、拒交物管费均被断电
10月26日，河南焦作一饮酒男子从13楼抛酒瓶被物管罚断电30天的视频在网上热传。男子酒后扔酒瓶，差点伤及路人，物管发现后对其罚断电30天。断电30天，谁受得住？住户事后报警，让民警帮忙求情停止断电，而物管坚持按业主规约处理。
据相关报道，小区业主规约中有一条正是“业主入住后，发现从室内往外抛扔垃圾及杂物，给予停电1个月的处罚”。
视频发上网后，引起热议。有网友认为这没毛病，物管干得漂亮，此前高空坠物或抛物伤人不断，只有这样方能让住户知有约束。不过，也有网友认为物管此举是越俎代庖，物管没有对住户处罚的权利。
而日前，在陕西西安，也有住户遭遇物管断电。小区物管要上涨物业费，业主拒交，随即遭到物业限制购电度数，有的业主一次只能买10度电。
对因高空抛物断电怎么看？
律师：依据业主公约，不违法
众所周知，物管是提供物业管理服务的企业，一家企业能够断业主的电吗？就此，南都记者咨询了相关律师。
广东广信君达律师事务所律师朱光辉认为，根据《物权法》规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房这类专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。
“小区业主公约是业主自治活动的表现，禁止高空抛物是规范业主的活动，小区业主公约对此制定的惩罚规则作为全体业主的意思自治，只要不违反法律、法规强制性规定即存在效力，对全体业主具有约束力。物管根据小区业主公约，对违反业主公约的业主进行停电一个月并不存在违法之处。“朱光辉称。
广东保典律师事务所律师廖建勋也认为，小区公约是经过法定程序制定的，而且有经过公示程序，小区业主都应当遵守。从河南焦作的案例来看，公约对高空抛物行为做出一定限制，是具有合理性的。
有人质疑，小区公约规定对高空抛物的住户进行处罚，是否与上位法有冲突？
朱光辉认为，在民事私权领域，法无明文规定即可为，业主大会制定的高空抛物即停电一个月的惩罚规则，虽然在停电方面会对涉事业主的生活带来困扰，但这是其先行行为（制定业主公约）所默认的，因此不存在与任何上位法冲突的情形。
廖建勋也认为，“小区公约只要不违反法律规定，不违反公序良俗，就是可以的。”但是，对业主权利限制的同时不能过分侵犯业主权益，比如限电限半年或一年以上。
对因拒交物管费被断电怎么看？
律师：物管违法
而对于西安市小区物管因业主拒交物管费而限制购电的做法，律师均表示，物管这一行为违法。
廖建勋认为，这里面是两个合同关系。业主跟物管是物业服务合同关系，业主没有交物管费，物管可以不提供物管服务，甚至可以起诉业主。而业主跟供电部门是用电服务合同关系，只有在不交电费的情况下，供电部门才可以对其限制用电。所以说，物管没有权利对不交物管费的业主限制用电，这一行为违法。
朱光辉也表示，业主与物业管理公司之间是基于物业管理的法律关系，根据双方签订的物业服务合同的约定，业主有接受物业管理公司提供服务的权利，同时承担支付物业管理费的义务。物业管理公司有权向业主收取物业服务费用，同时承担提供合同约定的服务。而物业管理区域内的供电是由供电单位与业主之间的供电合同而提供的电力服务，是供电单位与业主之间基于合同而存在的法律关系。作为该段法律关系之外的物管无权以业主不交物业费为理由而限制其购买电力或者断电，物管的做法是违法行为。
“物业管理公司在业主不交纳物业服务费时，应当采取合法的手段或途径来解决，而不能采取限制购电、停电的措施，如果因物业管理公司擅自限制购电、停电的行为给业主造成损失的则要承担相应的法律责任。”朱律师称。“物管对涉事业主进行限制用电需要满足一个前提条件。即是依据小区集体业主制定的相关公约，且公约符合制定程序，不违反法律、法规的强制性规定，为合法有效的全体业主的真实意思表示。”
采写：南都记者 陈杰生
编辑：林云
责任编辑：刘爱迪 UN918
