美媒《外交官亚太时事杂志》11月16日文章,原题:中国的太平洋挑战。报道如下:
近年来,中国不断加强对太平洋岛国的外交互访和经贸合作,促进当地经济发展的同时,亦让一些国家担心中国在该地区的影响力日益增长。
2011年至2019年,中国向太平洋岛国提供了14.7亿美元优惠贷款,有可能取代澳大利亚成为该地区最大的债权国家。今年10月,中国国务院副总理胡春华出席了在萨摩亚阿皮亚举行的第三届中国-太平洋岛国经济发展合作论坛。此外,习近平主席和李克强总理在北京会见了所罗门群岛总理索加瓦雷。习近平还在北京会见了新西兰前总理约翰·基。9月,国务委员兼外交部长王毅在纽约联合国大会期间会见了澳大利亚外长玛丽斯·佩恩。不仅各太平洋岛国高级官员蜂拥而至,所罗门群岛和基里巴斯均对外宣布与台湾“断交”,将与中国建立外交关系。
中国的“一带一路”倡议也吸引了太平洋地区国家的响应。斐济总理弗兰克•拜尼马拉马(音译)在2017年参加了首届“一带一路”论坛;巴布亚新几内亚总理彼得·奥尼尔(音译)于去年4月参加了第二届论坛。
太平洋岛国国土面积虽小,但地理位置优越,幅员辽阔,海洋资源丰富,成为大国关注对象。从16世纪到20世纪,西班牙、德国、英国、法国、日本和美国参与了对太平洋地区主权的争夺。直到今天,一些岛屿仍然是这些大国的海外领土。第二次世界大战的关键战役发生在太平洋战场,包括珊瑚海战役、中途岛战役和硫磺岛战役。
各强国对该区域的争夺,这些国家已经司空见惯,他们更多的关注点是气候变化和海平面上升带来的生存威胁。解决这些问题并谋求可持续的经济发展是该区域议程的优先事项。中国在改善气候变化有着典范性的行动。相比之下,美国退出《巴黎气候协定》,澳大利亚保留其煤炭行业和排放目标。亦动摇了美澳两国在太平洋地区的地位。
11月初,太平洋岛国论坛主席、图瓦卢总理纳塔诺(音译)表示,美国退出《巴黎协定》削弱了其在太平洋地区的影响力和可信度。另一方面,澳大利亚的不妥协态度使它与太平洋岛国疏远,几乎导致去年8月在图瓦卢举行的第50届太平洋岛国论坛期间没有发表联合公报。太平洋地区的领导人指出,他们理解煤炭业是澳大利亚的重要产业,但这些岛屿国家是在谋求生存,不断上升的海水淹没了许多地势低洼的环礁国家和地区。
中国是世界上最大的可再生能源生产国。中国对离网太阳能系统、风力发电场和海浪能的投资,为太平洋岛国提供可持续的能源。此外,中国在实现可持续发展方面取得进展,特别是在减贫、教育和卫生领域,可以为这些国家提供宝贵的经验。11月初法国总统马克龙访问北京和上海期间,向中国国家主席习近平重申了他们对《巴黎气候协议》的支持。
编译/迪巴拉 2019-11-24