1月7日，西藏自治区第十一届人民代表大会第三次会议开幕，参加会议的人大代表们，于7日和8日分组审议了《关于西藏自治区2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》。代表们普遍反映，2020年预算草案的报告（以下简称2020年预算报告），字里行间透露着暖暖的“民生温度”。
保障和改善民生
“真金白银”办实事
“全面建成小康社会，关键看基层”。自治区人大代表、那曲市巴青县拉西镇办事员兼15村第一书记扎西群培来自农牧区。他说，农牧区的小康是整个国家小康的关键环节。2020年预算报告中提到，要“集中财力，聚焦重点，优先保障中央有明确政策规定、自治区党委有既定工作部署、人民群众热切期盼的项目”等，这充分体现了中央和自治区坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感的初心和决心，他相信，在中国共产党的坚强领导下，我们的生活一定会越来越好。
打开2020年预算报告，教育和医疗也是重中之重。2020年预算报告中提出，将“安排教育事业费212.4亿元，增长10.7%”“安排医疗卫生投入32.7亿元”“加大基本公共卫生服务投入力度，推进完善分诊诊疗制度，支持扩大基层巡回诊疗范围”等。
“今年我区教育发展的关键词就是公平和质量。”自治区人大代表、那曲市班戈县中石化小学校长索平说，“巩固城乡统一、重在农牧区的义务教育经费保障机制，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜，这些安排部署确立了新时期教育的发展导向，充满了执政为民的深厚情怀。”
自治区人大代表、拉萨市堆龙德庆区古荣乡南巴村村委会主任格桑卓嘎说：“用‘真金白银’办好群众最关切的事，是今年预算报告的一个突出特点。2020年预算报告里处处体现的都是民生清单，实打实的举措再次证明了我们党是一心为民的党。”
推动高质量发展
持续减税降费，支持创新创业
2020年，我区将“继续实施减税降费”。在自治区人大代表、昌都市左贡县委副书记、县长罗松吉村看来，减税降费是积极财政政策的表现，能为“双创”提供宽松的环境，也为实体经济引入“活水”，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。
创新是引领发展的第一动力，“支持科技创新”在2020年预算报告中被重点提到。自治区人大代表、拉萨市尼木县净土公司总经理南文深有感触地说：“倡导科技创新发展，为创新创业创造厚植土壤，必将极大地增强企业的发展信心，提升企业科技创新的动力，鼓励企业致力于新产品研发、新技术应用，为企业提质增效升级提供强大的动力和智力支撑，提升企业的核心竞争力。
此外，2020年预算报告提出，要“支持民营经济发展”“安排中小企业发展专项资金3亿元”“安排融资风险补偿基金3亿元”等。“这极大地增强了我们民营企业主的信心，鼓舞着我们民营企业致力于长期发展。”自治区人大代表、西藏宏发建筑有限公司董事长、自治区工商联兼职副主席尼玛满怀欣喜。
加强监督检查
确保每笔资金都用在刀刃上
“治大国如烹小鲜”。财政支出虽然数额庞大，但也要精打细算，确保每笔资金都用在刀刃上。
自治区人大代表、自治区纪委副书记、监察委员会副主任唐明英对2020年预算报告中强调的“全面实施绩效管理”印象深刻：“党的十九大报告提出‘全面实施绩效管理’的目标，2020年预算报告将绩效管理放在更加重要的位置，不仅作为预算编制的一条重要原则，而且结合财政改革提出具体要求。这些措施具体、实在，操作性很强，必将引领推动绩效管理改革，全面提升财政资金的使用绩效。”
自治区人大代表、林芝市墨脱县完全小学副校长格桑德吉以教育经费使用为例，提出应努力提高经费使用效益，优化结构，向义务教育、学前教育、职业教育倾斜，向基层教师、困难学生倾斜，把钱花在刀刃上；同时，加强管理，构建全覆盖、全过程、网格化的教育经费监管体系。
通读2020年预算报告，压缩一般性支出、确保民生资金投入是贯穿其中的一条主线。代表们建议，各级政府应认真贯彻“以收定支”原则，力戒浮华，严控“三公”经费等支出，把资金更多用于民生事业，政府带头过“紧日子”，让群众过“好日子”。
