原标题：新增确诊病例数涨 21 倍竟敢瞒报？这地进行立案调查
最新数据显示，截至 14 日 24 时，包括湖北省在内的全国大部分地区，新冠肺炎疫情继续呈现明显好转态势。从累计确诊病例指标看，全国已连续两日增速放缓。
疫情防控重心仍旧是湖北，通过比对各项数据，我们发现有一个城市值得特别关注：咸宁。在全国整体新增病例有所放缓时，它的新增确诊病例数非常高，当地曝出的一系列新闻也应该引起高度重视，这背后有哪些原因？
非湖北省新增病例 "11 连降 "
从全国看，新增确诊病例已连续下降，并回落到接近 2 月 8 日（2656 例）的水平。这意味着，2 月 11 日至 13 日的最高峰已经过去。
湖北省外的地区新增病例数已连续 11 日下降。15 日上午，国家卫健委疫情应对处置工作专家组组长梁万年介绍，目前除湖北以外，全国其他省份的新增确诊病例数从 2 月 3 日的近 900 例，下降到 2 月 13 日的 300 例以下。
其中，山西、内蒙古、吉林、西藏、甘肃、青海、新疆和新疆生产建设兵团等 8 个地区新增确诊病例数已经连续三天少于 5 例。
湖北大部分城市形势好转
湖北省 14 日新增确诊病例数只有 13 日的一半，绝大多数城市的新增确诊病例数降至 100 例以下。
梁万年指出，除武汉市，其他地市社区传播速度较慢，社区持续传播和局部暴发也比较少。还有一些地市，比如恩施、神农架林区，现在的疫情仍然以输入性为主，传播的风险相对较低。
同时，支援湖北的各地医疗队规模不断扩大，为控制疫情上了一道保险。
国家卫健委副主任、湖北省委常委王贺胜 15 日上午介绍，截至 2 月 14 日 24 时，各地共派出了 217 支医疗队，25633 名医疗队员。其中在武汉市有 181 支医疗队，20374 名医疗队员。在其他城市，有 36 支医疗队，5259 名医疗队员。" 这些都大大超过了 2008 年汶川特大地震医疗救援的调动规模和速度。" 王贺胜表示。
咸宁新增确诊数连续两日过百
不过，我们发现，在湖北省大部分地市情况转好的同时，有些城市的新增确诊病例数却在逆势增长。
14 日，武汉以南 100 公里的咸宁市，当日新增确诊病例数过百，排在第二位，仅次于武汉，高于黄冈、随州这些此前的重灾区。
咸宁怎么了？
咸宁的反常其实从 2 月 13 日就已经开始。当天，该市新增确诊病例 200 例，创下当地历史最高记录。而前一天该项指标仅为 9 人。
一天内，咸宁的新增确诊病例数暴涨了 21 倍。这一涨幅甚至超过了 12 日武汉出现过的大涨 11 倍的情况。虽然 14 日咸宁新增确诊病例比前一日锐减 46%，回落到 108 例的水平，但两天新增确诊病例超 300 例，也使得咸宁超过了部分已进入 " 战时状态 " 的十堰。
距武汉 100 公里，医疗资源相对吃紧
客观讲，咸宁应对疫情有一些不利因素。
人口数量在湖北省排第 10 位的咸宁，是离武汉第五近的城市。两个城市之间的近距离，使得大量人口双向流动。这是一个显著的不利因素。
最近当地纪检部门披露的案例，就说明了人口流动对疫情防控造成的不利影响。2 月 5 日晚，咸宁市通城县纪委通报，该县实验小学副校长张某某夫妇此前从武汉返回后，妻子出现了发烧、咳嗽症状但未报告未隔离。此后，当地因此事被隔离人员已超 100 人，一名密切接触者确诊感染。
为了倒逼出不报告身体异常状况的 " 漏网之鱼 "，咸宁出台规定：疫情期间药店暂停出售退烧药止咳药。
此外，咸宁的医疗资源也不算充足。数据显示，2018 年末，全市共有卫生机构 1340 个，其中医院 35 家；卫生机构人员数 22070 人，卫生机构床位数 14657 张，每千人拥有床位数 5.76 张。
" 每千人拥有床位数 " 是反映医疗资源充足程度的重要指标，经过比对可以发现，咸宁医疗资源水平不仅显著低于武汉，也低于全国平均水平。
医疗资源要及时补足，各方已伸出援手。
最新消息显示，云南省对口支援医疗队的到达，有效缓解了这一局面。2 月 12 日下午，云南医疗队 355 人抵达咸宁，而 1 月 27 日，云南省已派出第一批 138 名医疗队员支援咸宁。
此外，云南还向咸宁援赠价值 3000 万元的医疗设备，包括制氧机、心电图机、呼吸机、输液泵、CT、DR、负压（普通）救护车等。
而面对当地隔离病房短缺的现状，浙江一家企业则为咸宁捐赠了 15 个由 3D 打印技术制成的隔离病房。据介绍，这种病房 2 小时就可制作出一个，2 到 3 天就可交付使用。
咸宁已开始调查缓报瞒报问题
除地理位置等因素，咸宁新增病例数短时间陡增，跟统计口径的变化有很大关系。
咸宁市卫健委副主任杨文功解释称：" 昨日（13 日）新增的 200 例确诊病例中，涵盖了 185 例临床诊断病例，这 185 例的新增，并不算严格意义上的 ' 新增 '，而是按照新标准进行了数据更正，将疑似病例存量进行转换后的数据。"
从上述表述看，咸宁单日新增病例增长超 20 倍的原因与湖北省和武汉市大致相同。
但咸宁数据反常的背后，还隐藏着缓报瞒报的问题。
图片来源：咸宁市人民政府官网
据湖北日报报道，2 月 15 日，咸宁市防控指挥部通报批评相关地区负责人，并对有关缓报瞒报问题进行立案调查。
通报称，咸宁市防控指挥部 2 月 13 日会商会议决定，各地必须将不能排除的、有临床指标特征的疑似病例列为临床诊断病例，市指挥部医疗组于 2 月 13 日晚 8 时对各地进行了电话通知。2 月 13 日晚 10 时，又对各县（市、区）指挥部发出书面通知，要求各县（市、区）必须立即对现存疑似病例进行清理，以 2 月 13 日 24：00 为截止时间，不能排除的疑似病例要作为临床诊断病例全部上报。
网报显示，截至 2 月 13 日 24 时，全市 341 例疑似病例（317 例存量疑似病例 +24 例当日新增疑似病例）中排除 37 例，转确诊 10 例，有 185 例转为临床诊断病例，尚余 109 例仍为疑似病例。
通报称，一个县有几例暂时难以排除属正常情况，但由于部分县（市、区）缺乏足够重视、推进落实不力，积压未报的病例明显超出正常范围。
统计口径变化以后，湖北省内只有武汉和咸宁两个城市新增确诊病例出现了成倍上涨。未来是否还有城市出现这种情况，目前暂不可知，需要接下来高度关注。
咸宁患病率、病死率处于中下水平
当然，咸宁在应对疫情上是取得了一定成效的。截至目前，咸宁病亡人数总共只有 8 人，病死率仅为 0.95%，在湖北省地级市内排名倒数第二。
而在患病率指标上，咸宁的患病率只有 33.03 例 / 十万人，在湖北省内排第九位，处于中等偏下水平。
