原标题：推动线下服务消费加速“触网”
安徽一家参展企业在2020中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会现场通过直播平台展示展销产品。陈 彬摄（中经视觉）
为进一步扩内需、促消费，推动经济供需循环畅通，10月29日国家发展改革委会同财政部等13个部门印发《近期扩内需促消费的工作方案》（以下简称《工作方案》）。
近年来，内需对经济增长的贡献率不断提升，已连续6年成为经济增长第一引擎，“稳定器”和“压舱石”作用更加凸显。
“今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势，我国经济运行面临巨大挑战。特别是在供给端稳步推进复工复产的同时，需求端持续受到抑制，呈现出需求恢复慢于供给、消费恢复慢于投资的态势，企业营收和利润指标恢复受到拖累，畅通经济循环面临诸多挑战。”国家发展改革委国民经济综合司负责人表示，在此背景下，国家发展改革委会同有关部门共同研究制定了《工作方案》，着力以扩内需、促消费的务实举措，给需求潜力“松绑”，为经济循环“加油”。
据介绍，《工作方案》从四个方面提出19条具体措施，其中一项重要内容是推动线下服务消费加速“触网”，充分释放线上经济潜力。
“近年来，我国线上经济快速发展，实物消费网上销售是相对的‘长板’，但服务消费网上销售则是相对的‘短板’，其占比不到20%，仍有较大拓展和提升空间。目前，在疫情深度抑制线下消费的情况下，在线医疗、智能体育、线上教育等服务消费迎来了新的发展机遇。”国家发展改革委国民经济综合司负责人表示，要抓住新的契机，通过完善“互联网+”医保支付政策、丰富线上体育智能赛事供给、拓展互联网教育服务产品类型等方式，进一步释放服务消费潜力。
《工作方案》提出，在做好常态化疫情防控基础上，开辟服务消费新模式。对此，专家表示，当前旅游、家政、托育等消费在“线上”和“线下”之间存在一定体验差距，可推动线下服务加快适应疫情常态化防控要求，加快经营方式和业态创新。例如，加大旅游年票和一卡通发行力度、增加社区生活服务消费、鼓励有条件的地方建设信息消费体验中心等，推动服务消费创新线下经营方式和业态，激活居民消费意愿。
同时，《工作方案》提出实施促进实物消费政策，畅通供需更高水平良性循环。包括支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分，加速推动城镇老旧小区改造；允许有条件的地方利用地下空间建设公共停车场或立体停车库，缓解停车难问题；开展“大家电安全使用年限提醒”活动，推动家电更新消费等。
此外，为了“再帮一把、扶一程”制造业企业，以进一步提振投资意愿和信心，《工作方案》还提出更好运用内外要素和资源，加大对制造业企业支持力度。例如，进一步降低5G基站运行成本，加快推进5G网络基站建设；进一步扩大“同线同标同质”实施范围，促进出口企业的优质产品在国内市场竞争中开拓局面；鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款，加大对民营企业、小微企业和外资企业的支持力度等。
“下一步，国家发展改革委将会同有关部门，抓好《工作方案》落实工作，着力打通经济循环各环节堵点，充分发挥消费基础性作用和投资关键性作用，加快推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”国家发展改革委国民经济综合司负责人表示。
