核心观点:
面对国际金融危机的冲击,扩大居民消费对保持经济平稳较快发展意义重大。
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通过采取多种措施,如能用3年左右的时间,将居民收入占GDP的比重和居民消费率分别提高10个和15个百分点,就意味着每年将有5万亿元以上的商品由投资和出口转为居民消费,从而实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
现阶段应当把房地产市场、汽车市场和股票市场联动作为扩大内需特别是扩大消费的战略重点,进一步完善促进3大市场的相关政策。
主讲人:中共中央政策研究室副主任 郑新立
1945年2月生,经济学硕士,研究员,中国社会科学院研究生院博士生导师。
曾在原中共中央书记处研究室、国家信息中心、国家计委工作,曾任国家计委政策研究室主任、副秘书长、新闻发言人,现任中共中央政策研究室副主任。长期从事经济理论和经济政策研究,在计划和投资体制改革、宏观经济调控、中长期发展政策等领域,都有较深的研究和独到见解。撰写有100多万字的著作和论文,收入《郑新立经济文集》第一、二、三卷和《中国:21世纪的工业化》等。
兼任中国生产力学会、中国政策科学研究会副会长。
提高居民消费率是当前宏观调控面临的一项重大任务
导读之一:2007年,我国居民消费率为35.4%。与历史最高水平1985年的52%相比,下降了17个百分点。与发达国家相比,则相差30个百分点左右。居民消费率过低,对国民经济的健康运行带来了负面影响。
提高居民消费率,降低投资率,增强消费对经济增长的拉动作用,应当作为当前宏观调控的一项重大任务。在近期调控措施和长期发展政策上,应研究和采取综合性对策。
在GDP使用中,用于最终消费特别是居民消费的比例,是衡量宏观经济效益的重要指标。改革开放前,由于片面理解生产资料优先增长理论,在经济建设上急于求成,长期实行高投资、低消费的政策,使人民的生活水平长期得不到应有的提高。1978年以后,我们调整了这一政策,最终消费率明显提高,人民从经济发展中得到了较多实惠,在上世纪80年代,出现了消费与经济增长良性循环的局面。然而,从上世纪90年代开始,最终消费率又开始缓慢下降,虽然1998年至2001年曾出现过短暂的低幅回升,但伴随着重工业的高速增长,最终消费率和居民消费率又出现了下滑的趋势。
与低消费率相对应,上世纪90年代以来,投资率出现了两个40%以上的高峰期,即1993年至1995年的年均41.1%和2003年至2007年的年均42.4%,其中2004年高达43.2%,成为改革以来最高的一年。特别是钢铁、水泥、电解铝、房地产等行业的投资过快增长,出现了生产能力过剩的局面。如果消费市场不能相应扩大,由此形成的无效投资和银行呆坏账必然增加,将直接影响到经济的持续、平稳、较快发展。出口的连年大幅度增长,使贸易摩擦增加,顺差扩大,国际收支不平衡也影响着宏观经济的稳定。从2001年到2007年,消费、投资、净出口3大需求对经济增长的贡献率平均分别为40.6%、48.4%和11.1%,经济增长过度依赖投资和出口,消费的贡献率偏低,包括工业消费品在内的大批生产能力闲置,消费制约着经济增长。