央广网北京10月8日消息（记者公秀华 曾卫 编辑田芳毓）据经济之声《天下财经》报道，企业资质被看作是行业准入的门槛，事关人身安全的特定行业中，良好的企业资质尤为重要。记者调查发现，近年来，企业资质造假层出不穷，涉及领域广泛，不仅企业自身涉嫌违法违规，也危害到社会经济的正常秩序。《企业资质造假乱象调查》今天请看上篇《企业资质造假隐患多 究竟谁在走钢丝？》
资质造假三大招 “证书挂靠”最普遍
医药、建筑、采矿、大型基础设施建造等行业，对企业都有严格要求，要从事这些行业，必须具备相应资质，获得主管部门的审批。不过，记者调查发现，资质造假已成为很多行业潜规则。有业内人士透露了几种常见的招数：
业内人士：一种，是公然造假，直接出具假的证书和材料，获取相应的承包权或者订单；第二，是通过和发证机关的寻租，通过行贿寻租获取想要的资质，第三种，是和合法有资质的企业进行勾结，变相获取资质。
企业管理专家况杰介绍，尤其第三种方式更普遍。企业要获得某一资质，就要有一定数量的专业技术人员，不过专业人员紧缺、加上成本太高，让不少中小企业犯愁，于是打起“证书挂靠”的歪主意。
这样的情况在很多行业存在。比如，大街小巷随处可见的零售药店中，很多就不具备医药和医疗器械的经营资质。早在2013年国家出台的《药品经营质量管理规范》规定，药店须至少配备一名执业药师才能取得经营资质，虽然新政有三年缓冲期，但随着“大限将至”，执业药师紧缺、很多药店租用执业药师证挂靠的情况没有明显改善。一位执业药师吴女士告诉记者，她总能接到这样的电话：
吴女士：现在持有药师的那些工作人员在市面上不太够吧，曾经有一个朋友跟我说过两次，让我去一个药店“挂证”。
记者：一个月能给多少钱呢？
吴女士：几千块钱吧。
不仅医药行业，房地产开发、建筑施工等行业更是资质造假的高发地。企业的相应工程技术人员越多，资质就越高，能揽的工程也越大。打开百度搜索，记者输入“挂靠”“证书”等关键词，满满一页都是各种证书挂靠网站的链接，其中建造师格外热门。记者打通一家中介电话，对方表示自己生意很红火，一级建造师证挂靠每年大概3、4万元,而最普通的二级建造师“行价”也达到1.5万左右。
记者：二级建造师一般多少钱？
中介：一万五。
记者：签几年？
中介：三年，一般都是签三年。
记者：二级也这么贵？
中介：跟你说过了，这个每家公司不一样的，看你怎么跟人家挂靠了。
资质违法转包情况更严重
况杰介绍，相比这种证书的挂靠，还有一种资质转租、违法转包，情况更为严重。
况杰：企业，比如公路施工，没这个资质，借别家单位的资质，用他的名义去投标，中标的话我去施工，然后给这个单位交管理费。这比第一种情况可能更严重。
业内人士透露，虽然住建部去年起开始“重拳”打击转包、挂靠等违法行为，但业内一级企业中标、二级企业进场、三级企业施工的现象仍然大量存在，不过，明目张胆地公开转包行为越来越少，取而代之的是绞尽脑汁、掩人耳目的变相转包行为。
资质造假：“楼歪歪” “桥塌塌”背后避不开的原因
资质的转租、挂靠都只是表象，这些表象所带来的严重后果和影响却发人深省。尤其在建筑施工市场，屡屡出现的“楼歪歪”、“桥塌塌”等问题工程，多是和施工方资质挂靠、转租、转包有着直接联系。而资质造假链条上的每一环，看似都有利可图，其实是在走钢丝。
长期关注房地产领域的律师包华告诉记者，“在房地产业因建筑资质发生的问题不少。”去年底，河南光山的模板坍塌事故，住建部调查报告就明确指出，建设单位违法发包，施工单位出借资质证书，实际施工承包方不具备施工能力等问题……而此前一系列震惊全国的重大事故，比如“上海倒楼案”，“ 万宁在建大桥坍塌”等，资质造假都是避不开的重要原因之一。
一位多年从事建筑施工的业内人士透露，一些工程项目经过资质出借、层层转包后，很多施工单位甚至连熟练工人都没有，都是临时招来的，给工程质量带来巨大隐患。而一旦发生工伤，建筑企业就不承认劳动关系，把责任推给包工头，工人的权益没法得到保障。
业内人士：我们那里没有什么公司，都是外面打零工，他们老板临时招，没有公司的。
资质造假“走钢丝” 最终必然难逃法网
不过，和法律法规玩“躲猫猫”，终究“纸里包不住火”。工程质量出现问题，建筑施工过程中的违法违规必难逃法网。中国人民大学法学院教授刘俊海认为，资质造假链条上的每一环，其实都是在走钢丝。
刘俊海：你出借了你的证书，出借了你的个人名章，也要承担相应的法律责任，情节严重构成犯罪的还有刑事责任。所以大家都在走钢丝绳，都在铤而走险。
中国工程院院士王梦恕则分析，项目转包中必然存在腐败，最终企业也跟着倒霉。
王梦恕：企业的任务量比较大，他干不完，他感觉标价比较低，就转包，但包工队也是要赚钱的，肯定在材料上偷工减料，在工艺上简化，这个是坑人。再一个最主要的，一些品德比较差的领导，想通过这个捞钱，转包中间必然有腐败，企业倒霉，最后什么也拿不到。
企业资质乱象滋生，禁而不止，究竟问题出在哪？企业资质弄虚作假的风气，如何才能斩草除根？请关注《企业资质造假乱象调查》下篇《弄虚作假何时了？》
