原标题:这位县委书记为什么能一步跨进省委?
又有一位全国优秀县委书记要晋升了。
5月3日,河南省委组织部公示拟任职人员,全国优秀县委书记、郑州市金水区委书记郑灏东拟任河南省委办公厅副主任。 不出意外的话,5月10日公示期满后,这位“县委书记”要直接跨入省委大院了。
听起来跨度很大,但要算地理距离的话也不远,从金水区委到河南省委,只有5.2公里之遥。
这个距离,郑灏东是怎么跨过的?
晋升者中的后进
郑灏东是去年7月1日评选出的102名全国优秀县委书记之一。
那次评选是时隔20年后中组部再评全国优秀县委书记,上一拨的获选者中有人已晋升中央委员。与前辈们类似,新近评选的百余名优秀县委书记很快获得重用。
郑灏东
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)不完全统计,目前至少有71名优秀县委书记获得重用。郑灏东是最新获重用的一位。他也是河南获选的5名优秀县委书记中最后一位获拔擢的。
在他之前,兰考县委书记王新军升任开封市委常委、政法委书记;睢县县委书记吉建军升任安阳市委常委、政法委书记;淮滨县委书记吴刚升任南阳市委常委、邓州市委书记;许昌市魏都区委书记唐彦民升任河南省交通运输厅副厅长。
郑灏东的新任命虽然来得最晚,但分量却是最重的。他是五人中唯一进入省委机关大院任职的优秀县委书记。熟悉人事安排的局友们都知道,省委办公厅副主任与省交通厅副厅长虽然同为副厅级,两者的含金量显然不同。
走进省委大院的县官
在71位获重用的优秀县委书记中,由县(区)委一步跨入省委的不多。
在郑灏东之前,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现的有3位。现任云南省委常委、昆明市委书记程连元(此前为北京市朝阳区委书记)、现任广东省委组织部副部长武延军(此前任广州市越秀区委书记)、现任云南省委政法委政治部主任李建阳(此前任红河州石屏县委书记)。
程连元
程连元较为特殊,获评全国优秀县委书记的他,实际是厅官,从北京南下昆明任职,随后依惯例进入云南省委常委班子,由正厅级晋升副部级。作为省委办公厅副主任的郑灏东,也可以近距离接触省委核心层。通常而言,省委常委们开会,省委办公厅副主任也会参加。依据分工不同,有的省委办公厅主任还能陪同省委书记出外调研考察。
而对曾当选全国优秀县委书记的大多数书记而言,如王新军、吉建军、吴刚,他们进入了地级市市委常委班子,还有些是被拔擢为所在市的副市长。
公开选拔的前任
据政知局(微信ID:bqzhengzhiju)了解,河南省委办公厅上一次迎来“县官”副主任还是2012年。那一次有点特殊。
2012年8月,为深化河南干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部工作力度,进一步改善河南领导班子结构,增强班子整体功能,更好地服务中原经济区建设,经河南省委同意,面向全省公开选拔20名省直副厅级领导干部。河南省委办公厅副主任的岗位是其中之一。
选拔程序包括网络报名、资格初审、笔试、资格复审、组织考察、面试、决定任用等。当时,凡河南省党政群机关、事业单位、中央驻豫单位现任副厅级、正县处级职务干部,现任副县处级领导职务4年以上干部,国有企业、国有控股企业及其他单位相当于上述职务的在职人员,具有正高级专业技术职务的在职人员,同时具有大学本科及以上学历、满5年以上工作经历的,均可报考。
1个月后,有8人通过资格复审进入组织考察人选名单。最终,时任舞阳县委书记杨青玖竞选成功,进入省委大院任职,试用期一年。今年年初,杨青玖从省委“外放”焦作,就任焦作市委常委、副市长。
杨青玖
副主任的一般人选
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)获悉,省委办公厅副主任从办公厅内部或者地方干部中调任都有,这里说的地方干部也包括县委书记。政知君查了其他省份省委办公厅副主任的任职情况,发现前者是更为普遍的现象。
举个比较典型的例子,现任浙江省委副秘书长吴伟斌,2015年3月由浙江省委办公厅副主任提拔为该职。在就任省委办公厅副主任之前,吴伟斌曾任省委办公厅文电处副处长、副处级秘书、正处长级秘书,杭州市余杭区委常委、副区长(挂职),省政府研究室副主任、党组成员等职。
像吴伟斌这样长期在省委办公厅任职,一路从科员干到处长,然后升任办公厅副主任的有很多。福建、辽宁、山西、云南、吉林等省份的省委办公都有副主任是如此履历。
也有从办公厅外部选人的情况,北京市委办公厅去年任命的副主任李彦来就是如此,他此前是海淀区委常委。今年1月公示拟交流提拔担任正局级领导职务的赵金花,在担任北京市委办公厅主任之前,曾长期在宣武区任职,后宣武区并入西城区,从西城区委任上调入北京市委办公厅。
当然,北京市的情况有其特殊性,西城区委常委、海淀区委常委这样的职务相当于郑州市委常委。郑灏东虽在郑州市第一大区金水区就任区委书记,但并未进入郑州市委常委序列。
办公厅官员的前途
河南省委办公厅主任现为周春艳,是位女官员,此前她曾担任河南省工商局党组书记、局长。
周春艳
1960年1月出生的山东人周春艳,一直在河南官场成长,担任工商局局长之前曾有长达5年的河南省委副秘书长任职经历,其间还负责信访工作,兼任省信访局局长。去年11月出任省委办公厅主任一职。她的前任为白建国,今年1月已到龄退居二线,转入河南省人大任职。白此前也在省委副秘书长的岗位上有过锻炼。
至于河南省委办公厅副主任的任职情况,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)根据公开资料查到的还有何利平、张谦等。据了解,省委办公厅副主任人数上没有规定,就是根据工作需要,一般3到5人。
在郑灏东履职之前,河南省委办公厅副主任张谦、杨青玖、何利平先后卸任,杨青玖外放焦作、何利平升任省委副秘书长。副主任中公开亮相较多的是何利平,在郭庚茂卸任河南省委书记之前,郭庚茂赴基层调研的陪同人员名单中常见何利平的名字,但政知君并未查到他的相关资料。
让我们把话说回一步从县委迈入省委大院的郑灏东,他今年54岁。这个年纪相比他的诸多前任并无优势。现任河南省人大常委会党组书记、副主任刘春良担任该职时仅39岁,前任杨青玖公开竞选时也只有43岁。
当然,当今官场后进者并不少。比如贵州省长孙志刚、江苏省省长石泰峰、福建省长于伟国履新时都在60岁左右。“不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP”的“四不唯”干部选拔新标准,或许让这位优秀县委书记有更多机会。