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全球资讯:两岸原声留不住 520后冷对抗难免 中国武力收复台湾吗?

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-05-08  来源:联合早报
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  • 全球资讯:两岸原声留不住 520后冷对抗难免 动武是没有办法的选择

  • 大陆多次明言‘九二共识’乃两岸共同政治基础的‘定海神针’,要即将于5月20日接任台湾总统的蔡英文明确对‘九二共识’及‘两岸同属一中’核心内涵表态。 (路透社)

    大陆多次明言‘九二共识’乃两岸共同政治基础的‘定海神针’,要即将于5月20日接任台湾总统的蔡英文明确对‘九二共识’及‘两岸同属一中’核心内…

台湾民进党籍候任总统蔡英文即将在5月20日上任并发表就职演说,国际社会注目的演讲内容势必影响两岸关系未来发展。

政治观察家普遍认为,擅长模糊策略应对两岸问题的蔡英文,改口承认“九二共识”可能性不高,在她不明确表达“一中”立场的前提下,两岸过去八年比较稳定的关系已无法维系;五二〇过后,两岸冷对抗免不了。

台湾准总统蔡英文即将在5月20日(五二〇)上任,她的就职演说可能是台湾总统就职演说有史以来最艰难的抉择,但结果几乎已在料想之中,在蔡英文不明确表达“一中”立场的前提下,过去八年比较稳定的两岸关系已无法维系。

早年曾参与设计“两国论”,并说过“中华民国是流亡政府”的蔡英文,为安定台湾民心、取得美国信任,冀望中国大陆不否定,于去年总统大选前提出“维持现状”作为处理两岸事务的核心原则,并承诺将在“中华民国”现行宪政体制下,持续推动两岸关系的和平发展,顺利取得大位。

大陆初步肯定其善意,但也多次明言“九二共识”乃两岸共同政治基础的“定海神针”,甚至强调“基础不牢,地动山摇”,要蔡英文明确对“九二共识”及“两岸同属一中”核心内涵表态。

随着五二〇渐逼近,大陆的压力透过赴台陆客减少、与冈比亚复交、肯尼亚诈骗犯遣返事件一波一波涌来。

中共官媒人民日报社旗下的《环球时报》与上海社会科学院4月下旬的民调显示,高达85.1%受访者支持以武力统一台湾。值得注意的是,尽管国民党被视为亲中政党,但在大陆网友眼里,仍具“暗独”性质;民调显示,认为民进党明独、国民党暗独,赞成两党本质无区别的受访者也有85.5%。

台湾独派则认为蔡英文以“两岸”取代“两国”处理《两岸协议监督条例》,主权立场不够坚定。新台湾国策智库4月下旬的民调指出,62.1%的民众不接受蔡英文被迫接受以“九二共识”作为两岸继续互动的前提。

习马会宣示“九二共识”框架牢不可破

1992年大陆海协会和台湾海基会对“一个中国”原则达成各自表述的共识,2000年民进党执政,国家安全会议前秘书长苏起创造“九二共识”,希望为难以表述“一个中国”的民进党和共产党搭起桥梁,如今苏起坦言,“我很忧虑,因为结果超出我设想的立场”。

大陆起初未认可“九二共识”,直到2005年大陆前国家主席胡锦涛与国民党前主席连战确立要在“九二共识”基础上恢复对话和谈判,去年底大陆国家主席习近平和台湾总统马英九会面,更向国际宣示两岸均坚持“九二共识”的框架牢不可破。

“九二共识”是大陆底线

“九二共识”是大陆的底线,不承认“九二共识”就是改变现状,故官方协商中断,台湾邦交国岌岌可危、参加国际区域组织受阻等,几乎是可预见的,这回连常居中协调的美国也不太使得上力。

美国战略暨国际研究中心(CSIS)4月21日公布分别走访两岸的智库学者葛来仪(Bonnie Glaser)在《蔡英文担任台湾的总统的两岸关系前景》报告中,引据民进党消息人士说法,指蔡英文正试图向大陆保证她不会追求台湾独立,不止透过言词表达,也将透过行动展现,然而大陆已做好两岸关系走下坡的准备。

实践大学副教授赖岳谦说:“现在大陆的自信与实力远胜当年,不再像过去须以伊朗和朝鲜作为美国处理台湾的交换条件,不会再有让美国介入的空间与条件,美国现在能扮演的角色只能约束台湾。”

大陆正视台湾独派声势高涨

大陆过去原想防独不促统,只要台湾不明显往独的方向走,暂时维持两岸和平安定的局面,以发展经济、解决内部矛盾为重,但台湾独派声势越来越大,逼得大陆不得不以严峻的态度面对。

过去国民党“一中各表”的“暗独”,至少让大陆面子上还过得去,马英九也配合“演戏”,如今民进党要改变“一个中国”的前提,那就是撕破帷幕,大家见真章。

曾经搞“一边一国”,尝试冲击“公投法”的陈水扁最后慨叹“(台独)做不到就是做不到”,台湾若与大陆对抗,内外交迫的窘境,恐将纷至沓来。

学者:原先有期待无幻想 大陆现在无期待无幻想

台湾前总统陈水扁2000年刚上任时一度承认“九二共识”,但随即被当时的大陆委员会主任委员蔡英文给“收回”。而为了总统大选胜选考量,蔡英文后来修正立场,承认有九二会谈的历史事实,“九二共识”也是选项之一,立场往中间调整。

“不过,蔡英文再怎么走,她永远走不到马英九那个点”。政治大学东亚研究所所长寇健文向《联合早报》说:“蔡英文不可能满足北京,冷对抗免不了。”

寇健文:蔡英文回旋空间不大

寇健文指出,两岸领导人各自必须面对内部的政局,维持两岸和平对双方都有利,但此时双方难有交集,“蔡英文的回旋空间不大,习近平的也很有限”。

他分析说,习近平近年大力反贪建立廉能政府,打破刑不上政治局常委的惯例,让有案底但尚未被抓者有你死我亡的危机感。另一方面,习近平大规模的军事改革、军区调动比例超过胡锦涛,改变军方人事升迁路径,令人有不确定感,尤其是经济情势不佳,若找不到新的经济发展动能,百姓不满的情绪宣泄而出,“搞了八年和平统一,结果是台独党上台,倘若北京不逼蔡英文交出一些东西就让步,这会让反习人士有动员社会力量的正当性”。

寇健文并表示,蔡英文的权力基础不够稳固,党内派系大老虎视耽耽,蔡英文本人是往前走了,但除了准驻日代表谢长廷外,其他大老有调整吗?台独党纲没有废,蔡英文改变民进党的速度能有多快?若迎合北京的说法,党内不同声音会出来;其次,蔡英文尚无政绩可言,一旦声望下滑,党内就会有人欲取而代之,两岸议题正是其他人与她有明显区隔之处;第三、太阳花学运以来的新民意,也不容许她承认“九二共识”。

赖岳谦:蔡英文“继续模糊”可能性高

实践大学副教授赖岳谦也认为,“蔡英文承认‘九二共识’可能性不高,因为内部民进党和台湾独派压力很大,但否认‘九二共识’会招致立即的危险,美国和台湾企业巨大的压力,使她陷于既不能承认也不能否认的困境,继续模糊的可能性高,不得罪也无法满足大陆的要求,可能类似陈水扁的‘四不一没有’(陈水扁2000年就职总统时宣示“四不一没有”:不会宣布独立、不会更改国号、不会推动两国论入宪、不会推动改变现状的统独公投,没有废除国统纲领与国统会的问题),以负面论述的方式表述不台独、不改变现状等”。

李登辉时期有“国统纲领”,但后来冒出“两国论”;陈水扁曾保证“四不一没有”,后来演变成“一边一国”;更何况是曾经参与“两国论”、否认“九二共识”、被大陆学界视为“理念型的台独”的蔡英文。

而且,蔡英文及民进党一厢情愿,以为只要没有挑衅之举,两岸断不会兵戎相见,便可维持冷和平。

王高成:称“中华民国是台湾”

大陆疑民进党预留“两国论”诠释空间

淡江大学国际研究学院院长王高成指出,若依“中华民国”宪政体制,主权当然涵盖大陆,这也是马英九主张且可以运作的,但民进党台独党纲未废,大陆认为民进党对“中华民国”的定义不清楚,称“中华民国是台湾”,可能预留“两国论”诠释现状的空间,自是有所疑虑。

杨开煌:两岸前途不太乐观

铭传大学公共行政系教授、两岸中心主任杨开煌说:“两岸前途不太乐观,大陆原先是有期待无幻想,现在是无期待也无幻想。”

台湾前高官对蔡英文有期待

“这十多年,她经过‘两国论’、收回‘九二共识’、为公投法以及‘一边一国’处理善后,她非常清楚问题的敏感性和严重性。”

曾担任台湾外交部长、驻美代表程建人接受本报访问时说:“蔡英文知道大陆和美国高度关切,不随意讲话,是一位很有智慧的官员。”

蔡英文“灭火”经验丰富

2002年北京与瑙鲁建交,陈水扁盛怒下说出“台湾中国,一边一国”,让事前未被知会的美国很不谅解。

当时驻美的程建人先后接到时任国家安全会议秘书长邱义仁和总统府公共事务室主任黄志芳“大事不好了!”的电话,随后陪同时任大陆委员会主任委员的蔡英文在美国华府灭火。

程建人回忆说,美国前总统布什原先对台湾非常友好,曾经说过“我们会使用所有的力量来维护台湾”,但陈水扁的莾撞,让蔡英文会见时任美国国务院常务副国务卿阿米塔(Richard Armitage)和副总统切尼办公室亚洲安全顾问叶望辉(Stephen Yates)等人时“受到很大的冲击”,尤其叶望辉讲得特别重:“我们本来很支持台湾的,但在此事件后已不愿支持了”。

深谙耐心沟通 折冲樽俎之道

出身大家庭的蔡英文,擅于察言观色,懂得进退应对,多年国际经贸谈判的经验,更让她深谙耐心沟通,折冲樽俎之道。

外界以“空心菜(蔡)”形容蔡英文“模糊”的策略。她曾经辩解“在我的努力范围,可以做得到,或是我现在判断是可以做得到的,我才会说;如果知道没办法做到,就绝对不会说出口” 。

但在两岸关系上,“模糊”显然是行不通的。2012年总统大选前,蔡英文造访美国,美国忧虑她无法维系稳定的两岸关系,透过《金融时报》让她挨了一记闷棍。

2014年蔡英文再任党主席后,便派吴钊燮和萧美琴定期前往美国沟通,也常邀请美国在台协会(AIT)官员在家中聚会,建立交情与沟通管道。

“从1999年的‘两国论’到新北市长、总统大选两次败选,这是她很大的资产。”曾经和蔡英文在陆委会共事两年的陆委会前副主委、国防部前副部长林中斌向本报谈到他的观察。

林中斌透露,“蔡英文原本打算2015年2月去美国访问,但先遣部队赴美沟通未果,又派吴钊夑去,最后是AIT派人私下向蔡英文做简报,告诉她哪些能讲,哪些不能讲”。

亲绿的《自由时报》2015年3月21日报道,AIT前执行理事施蓝琪(Barbara Schrage)说,美国有明确的利益要见到目前的台海和平与稳定能持续下去。因此,美国私下向民进党施压,要民进党提出一个可以缩小台海两岸差距并关照美国和国际关切的中国政策。同年4月9日,蔡英文在党内中国事务委员会中提出“维持现状”说。

“她过去是杰出的法律学者,但对国际政治的险恶认知不深,对战略和军事缺乏深刻的认识,以为有文字和言辞就会造成事实,但‘两国论’的后果不如她的预期,2012年总统大选又功败垂成;现在的她,对战略、国际现实丑陋的雷达都打开了。”

林中斌:2018年最可能“习蔡会”

林中斌表示,陈水扁2000年就职演说提出“四不一没有”,当时民进党官员私下多抱怨“这么没有尊严”。蔡英文现在面对的是台湾自1996年以来最困难的局面,“连阿扁没有国际观的人都做到了,蔡英文那么伶俐、谨慎,操作擦边球怎么样也过得去吧! ”

他认为,习近平和蔡英文都是很有企图心的领导人,即使蔡的说辞让大陆勉强可以接受,双方建立信任关系至少也得一两年。习近平明年要忙中共十九大,也不能在两岸关系上交一张白纸,林中斌乐观预估,2018年是“习蔡会”最可能的时刻。

蔡英文“新南向政策”不受看好

台北股市最近量能明显萎缩,台股指数也下滑,“五二〇快到了,股民心中有很大的变数”,台湾财政部长张善和这么说。

准总统蔡英文的五二〇就职演说不仅牵动两岸政局走势,更攸关台湾未来的经济发展。准行政院长林全2日坦言,今年经济增长“保一”恐怕是做不到。此言似有打预防针的意味。

蔡英文过去批评,马政府一意孤行推动倾斜大陆的两岸政策,与民间期待落差太大,加速《两岸经济合作架构协议》(ECFA)的谈判,全面开放陆资、陆客和陆生来台湾,“就是希望依赖对岸的输血来救台湾的经济”。

根据台湾经济研究院4月25日的报告,光是每年来台的400万陆客,消费金额高达1800亿元(新台币,78亿新元)。

去年9月蔡英文宣示未来要推动“新南向政策”,上任后拟在总统府或行政院下成立新南向政策办公室,降低对大陆的依赖;4月29日她视察外交部重申“新南向政策”的重要性,强调未来将全力发展跟东南亚、印度等国家的互动与交流。

然而,台湾学者专家并不看好“新南向政策”的成效。

林中斌:亚细安不会与台湾连手对抗中国

行政院大陆委员会前副主委、国防部前副部长林中斌向本报引述美国传统基金会亚洲研究中心主任罗曼(Walter Lowman)的说法,“如果与中国大陆交恶,蔡的南向政策是走不出去的,东协(亚细安)不会与台湾连手对抗中国,只会在中国容忍蔡的情况下与他打交道”。

林中斌说:“如果经济没有起色,蔡英文不可能连任;经济要有起色,必须与大陆平顺往来。”

蔡英文想连任就得解决经济问题

实践大学副教授赖岳谦也认为,蔡英文如果想连任,就得解决台湾的经济问题,“两岸政府若达成协议,台商的税确定要缴哪边,台湾就可以搭上‘一带一路’的顺风车。台商利润回馈到台湾,可创造就业机会,提升薪资。若两岸关系不好,台湾经济堪虑”。

李登辉当年也曾“戒急用忍”,推出新南向政策,但当时大陆生产成本低廉,台商也不愿弃同文同种的大陆转向。如今大陆劳动成本上升,台商也确实有南转的趋势。

蔡英文也想加强与美日关系,扩大国际参与空间,参与区域经济整合。4月下旬准农业委员会主任委员曹启鸿“没能耐挡美猪”非空穴来风,蔡英文3月8日接见日本交流协会评议会长佐佐木干夫,表达希望尽速签署台日自由贸易协议(FTA)意愿,但大陆外交部长王毅4月30日接见日本外相岸田文雄,再次要求日本坚持“一个中国”的原则,显然大陆不会松开紧箍咒。

淡江大学国际研究学院院长王高成提醒,“大陆对东协(亚细安)国家具有相当的政经影响力,也在加强‘一带一路’的投资,新南向政策有多少实质效果?可以弥补两岸关系恶化后多少损失?

“即使加强美日关系,TPP(跨太平洋伙伴关系协定)也是场艰苦的谈判,且大陆向来‘让利’多,与美日谈判得‘平等’协商,台湾得付出多少成本与代价?”

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