9月1.国务院常务会议审议并原则通过《北京加强科技创新中心建设总体方案》,近日将向社会发布。9月2日,国务院新闻办举行北京全国科技创新中心建设有关情况政策例行吹风会,描绘出未来北京作为全国科技中心的建设目标和成长路径。
《方案》提出了三步走的发展目标:到2017年,科技创新动力、活力和能力明显增强,全国科技创新中心建设初具规模;到2020年,全国科技创新中心的核心功能进一步强化,科技创新能力引领全国;到2030年,全国科技创新中心的核心功能更加优化,为我国跻身创新型国家前列提供有力支撑。
国务院常务会议部署建设北京全国科技创新中心,提出了聚焦突破重大前沿基础研究难题、加快突破一批关键共性技术、构建京津冀协同创新共同体、推广中关村国家自主创新示范区改革措施等4项要求。
北京市副市长隋振江表示,这为全国科技创新建设指明了方向,为北京深入实施创新驱动发展战略,构筑首都发展新优势提供了重大机遇。
在科技部副部长李萌眼中,《方案》有四大突出特点。一是突出原始创新,提升基础研究的能力和溢出效益。《方案》在基础前沿研究、人才队伍建设、高校院所建设等方面做出部署安排,着力打造原始创新策源地。
二是突出协同创新,支撑京津冀协同发展国家战略实施。《方案》注重与中央重大战略部署、重大战略任务的协同,在顶层设计上一体化部署。着力引领京津冀协同创新,强调北京要发挥关键支撑和龙头带动作用;着力引领全国发展,强调要继续发挥好对全国的支撑服务和辐射带动作用。
三是突出人才队伍建设,形成全球视野人才用人高地。《方案》强调,要使各项激励人的政策措施真正落地,营造科研人员潜心研究的环境,激发科研人员的创新活力和动力。
四是突出体制机制改革,充分发挥中央在京单位作用。《方案》将全面创新改革试验的重大举措作为重要手段,力争通过体制机制创新和政策突破,打破围墙,构建创新驱动发展的体制机制与良好生态,为中央在京单位发挥作用创造软条件;建设三大科技城,搭建载体平台,为中央高校、院所、企业在京发挥作用提供硬条件。
“北京全国科技创新中心建设不是北京一家的事,是一项国家战略,也是推动创新驱动发展战略落实落地的一个重要抓手。”李萌表示,在制定《方案》的过程中,他们考虑动员各方力量支持科技创新中心建设。
这些支持包括在北京布局一批重大创新平台,实施一批重大科技项目;探索一批新的突破性政策,包括发挥中关村国家自主创新示范区“试验田”的作用,力争在解决束缚科研人员积极性方面,有一批新的突破;开展外籍人员出入境改革试点,促进人才培养引进和有序流动等内容。
隋振江表示,按照北京加强全国科技创新中心建设总体方案部署,北京将利用高端人才聚集、科技基础雄厚的创新优势,全面服务国家重大战略实施,构建“四个高地”,即原始创新高地、技术创新高地、协同创新高地、制度创新高地。
北京将大力推动央地资源融合创新发展,统筹规划建设中关村科学城、怀柔科学城和未来科技城“三大科技城”。同时,超前部署基础前沿研究,集中力量实施脑科学研究、量子计算与量子通信、生命与健康等大科学计划,引领我国前沿领域关键科学问题研究。
同时,通过深入实施《北京技术创新行动计划》《〈中国制造2025〉北京行动纲要》《“互联网+”行动计划》等,建设一批对重点领域技术创新发挥核心引领作用的国家技术创新中心,突破与经济社会发展紧密相关的关键共性技术和核心瓶颈技术,培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业,加强重要技术标准研制,加快构建“高精尖”经济结构。