国务院第三次全国农业普查电视电话会议在京召开

国务院第三次全国农业普查电视电话会议在京召开

国务院副总理汪洋出席会议并强调 强化领导 实化举措 细化工作

高质量高效率做好第三次全国农业普查

宁吉喆等作汇报发言

 

　全球关注、　12月1日，国务院第三次全国农业普查电视电话会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、中央农村工作领导小组组长、国务院第三次全国农业普查领导小组组长汪洋出席会议并作动员讲话，强调强化领导，实化举措，细化工作，高质量、高效率地做好第三次全国农业普查工作，全面准确客观真实查清“三农”新家底，为促进农业农村发展提供有力数据支撑。

 

　　国务院副秘书长、第三次全国农业普查领导小组副组长江泽林主持会议。国务院第三次全国农业普查领导小组副组长、国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆汇报了普查准备情况和下一阶段重点工作。发展改革委、财政部、农业部及吉林省、四川省人民政府负责同志作了发言。

 

　　汪洋指出，开展好农业普查，全面摸清新时期“三农”家底，对于做好全面建成小康社会决胜阶段的“三农”工作，如期实现我们党第一个百年奋斗目标，具有十分重要的意义。开展农业普查是党和政府科学指导“三农”工作的基本环节，是推进农业供给侧结构性改革的基础性工作，是加快培育农业农村发展新动能的重要举措。与前两次普查相比，第三次农业普查涉及范围更广、质量要求更高、工作难度更大，一定要从大局和全局出发，充分认识开展第三次全国农业普查的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实将各项普查工作抓紧、抓实、抓好。

 

　　汪洋强调，真实、准确是衡量农业普查成功与否的基本标准。必须时刻绷紧数据质量这根弦，在普查的每个阶段和每个环节都要有严格的质量控制措施，确保普查数据真实可靠，经得起实践检验和历史检验。要严格依法开展普查，切实把《统计法》和《全国农业普查条例》作为组织农业普查的法律准绳和行为准则。要健全普查工作机制，明确各地区、各部门、各单位的分工和职责，落实好每位普查人员的岗位责任，确保各项工作有人抓、有人管。要精心组织现场登记，普查人员要严格按照规定，逐一核实普查对象信息，认真细致进行普查登记，确保普查登记不重不漏、真实完整，确保普查资料准确无误。要用好现代普查技术手段，充分发挥手持电子终端（PDA）、联网直报、遥感等现代信息技术和装备的作用，推动普查工作及其成果信息化、数字化、网络化，用科技创新成果保证数据质量、提高普查效率。

 

　　汪洋要求，各地区、各部门要切实加强对农业普查工作的组织领导，各级普查机构要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的要求，进一步统一思想、提高认识，统筹安排、精心组织，认真落实各项举措，保障农业普查顺利完成。要落实好普查责任，地方各级政府要把农业普查工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要牵头负责，按照全国统一的工作部署、统一的时间安排、统一的操作规范，认真做好本地区的普查工作。要保障好普查经费，特别是要安排好“两员”报酬，绝不能出现因为经费、补贴不落实影响普查工作的情况。要营造好普查氛围，重点围绕普查对象依法接受普查、普查机构和人员依法进行普查、普查对象权益和秘密依法受到保护等方面开展宣传，中央和地方主流媒体要带头示范，拿出重要版面或重要时段，安排农普公益宣传，在普查登记前和入户登记期间，进行集中、持续宣传。要开发利用好普查数据，按照开发、开放、共享的原则，按时完成数据处理任务，及时公布普查成果，为各级党政领导和社会公众提供全面翔实的普查数据。

 

　　宁吉喆在汇报发言中指出，一年多来，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门以高度的责任感和使命担当，按照普查领导小组的统一部署，科学组织、通力合作、扎实推动，迅速组建了普查机构，科学制定了普查方案，扎实开展遥感测量，认真选聘、培训普查人员，积极落实经费物资，为普查顺利实施奠定了坚实基础。他强调，第三次全国农业普查现场登记将于2017年1月1日开始，各地要狠抓关键环节，坚决打赢农业普查攻坚战。各级普查机构要认真贯彻落实汪洋副总理在本次会议上的重要讲话精神，按照国务院的统一部署，进一步明确任务、突出重点，进一步强化责任、狠抓落实，确保普查工作科学高效，确保普查数据真实可靠。要继续加强“两员”培训，使普查人员熟悉普查方案和各类普查表内容，熟练掌握普查技巧和手持电子设备的使用方法。要重点落实“两员”补贴，各地必须严格按照国家有关文件精神，从工作大局出发，在前一阶段工作的基础上，进一步落实好“两员”补贴，保证按时足额发放。要加大宣传动员力度，组织好农业普查宣传月活动，通过多种形式掀起普查宣传高潮，将宣传重点向广大农村和农户延伸，将宣传重心转向农普对象，使广大普查对象充分了解普查意义，知晓普查要求，消除个人顾虑，履行普查义务，为普查现场登记营造良好社会氛围和舆论环境。要认真做好清查摸底，充分利用部门行政记录等相关资料，完成普查区和普查小区划分，明确普查任务边界，确定农户、规模农业经营户、农业经营单位等普查登记对象。要扎实开展现场登记，科学安排登记时间、顺序，逐户、逐单位入户登记好2亿多农户和300万个农业经营单位的基础数据。要尽快建立完备的数据处理环境，加强人员力量，确保各项数据处理任务顺利推进。同时，要高度重视风险防范，建立突发事件应急预案。

 

　　国家发展改革委副秘书长许昆林在发言中表示，各级发展改革部门要加大支持力度、抓好成果应用，积极配合做好第三次全国农业普查工作。要进一步统一思想，提高认识，按照汪洋副总理重要讲话精神和这次电视电话会议要求，主动配合统计等部门，按照职责分工，切实做好第三次全国农业普查的相关工作。进一步加大支持力度，对同级统计部门确需补充购置的设备，抓紧协调安排资金，加快购置配备到位，确保第三次全国农业普查工作按时、全面、顺利开展。

 

　　财政部副部长胡静林在发言中指出，各级财政部门要按照本次会议精神进一步做好普查经费保障工作，及时足额核定经费，会同相关部门抓紧核定落实普查经费，认真做好普查设备配备，落实普查人员劳动报酬经费，确保普查工作在全国范围内同步推进。同时，要加强监管，切实提高资金使用效益。

 

　　农业部副部长屈冬玉在发言中表示，农业部门是农业普查的最大用户，共同做好农业普查责无旁贷，各级农业部门要认真贯彻落实汪洋副总理重要讲话精神和会议要求，进一步增强紧迫感和使命感，共同把这件利国利民的好事办好。农业部门要积极主动作为，积极参与农业普查各项具体工作，特别是主动配合做好入户调查和群众组织工作。

 

　　吉林省和四川省政府负责同志分别汇报了本地区农业普查的准备情况和主要做法，表示将认真贯彻落实汪洋副总理重要讲话精神和会议要求，坚持依法普查、依法登记，牢固树立临战意识，抓住关键环节，精心组织实施，确保源头数据全面、真实、准确，圆满完成这次农业普查工作任务。

 

　　中宣部、中农办、民政部、司法部、国土资源部、水利部、新闻出版广电总局、林业局、扶贫办、国研室、中央军委后勤保障部、武警部队后勤部等第三次全国农业普查领导小组成员单位负责同志参加了会议，第三次全国农业普查领导小组办公室组成人员列席了会议。分会场各省（区、市）、新疆生产建设兵团第三次全国农业普查领导小组成员及其办公室组成人员参加了会议