政务公开对转变政府职能，建设服务型政府具有重要推动作用。公开是惯例，不公开是例外，这是我们当前做好政务公开工作的一个努力方向。
2017年1月14日，首届凤凰政能亮高峰论坛在北京国际饭店开幕。本届论坛以“政策与机遇”为主题，将从政府、企业、学界等多方视角，探讨在世界经济复苏乏力、中国经济新旧动能转换提速等新形势下，如何把握机遇、迎接挑战、转型发展。
论坛由国务院办公厅政府信息与政务公开办公室指导，由凤凰网主办。国务院办公厅信息公开办公室主任向东发表题为《推进政务公开打造服务型政府》的主旨演讲。
各位嘉宾：
大家上午好！
新年伊始，万象更新。今天，凤凰网在这里举办“政策与机遇：2016凤凰政能亮高峰论坛”，邀请各方精英贤达汇聚一堂，共同探讨公共政策的传播，非常有意义。在这里，我谨代表国务院政府信息与政务公开办公室，向论坛的举办表示热烈的祝贺！
一年前，2016年1月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十次会议，审议通过《关于全面推进政务公开工作的意见》。在去年的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中首次明确提出“深入推进政务公开”、“让权力在阳光下运行”，时至今日，这句话已经深入人心，很多人都耳熟能详。
本届政府高度重视政务公开工作，把这项工作作为提升政府治理能力和公信力，建设法治政府，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要内容。
但政务公开知易行难。理念的转变要渗透到每个部门、每个公务人员的具体工作，需要逐步的摸索完善，需要更周密的实施细则，也需要内外的各种监督。
为了更好地推进政务公开，我们和方方面面的同志共同努力，一方面不断推动制度完善。2016年先后出台了《关于全面推进政务公开工作的意见》《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》等文件，明确提出“遇有重大突发事件、重要社会关切等，主要负责人要当好‘第一新闻发言人’；“对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会”等。
另一方面，在执行上也取得长足进展。2016年，我们在推动政策发布解读等方面亮点频频，对公众重大关切的回应越来越及时。比如，去年12月以来，一个多月的时间，已经有多位部长和地方负责人主动回应公众重大关切。其中包括发改委负责同志解读“中国经济怎么走”，环保部、北京市负责同志回应“雾霾如何治”，财政部、税务总局负责同志谈“营改增怎么算”，工商总局负责同志表态“创业怎样更方便”，卫计委负责人解读“医改怎样深入”等，这些都受到境内外舆论的高度肯定，认为迈出了提升政府治理能力的一大步，有利于稳定社会各界预期，提振发展信心。
现代社会，任何一个人的命运和前途都和环境深深联系在一起，政府决策和施政行为往往是重大的环境变量，政府制定的政策，出台的措施，往往会改变公众和企业的生产生活环境，因此，相关信息必须及时、准确、全面地公开，否则，公众很可能在不知情的情况下利益受损。公众对信息公开有着巨大需求。
好政策不仅要符合实际，也要深入人心。许多重大政策往往着眼全局，且涉及较多专业领域。要让公众不仅能看得到政策，还要看得懂政策，会操作执行政策，就必须进行不断的分析解读和预期引导，就需要政府部门和各种媒体平台进行深入合作，创新探索更多符合传播规律的合作模式。
在全媒体时代，要实现政务公开效果的最优化，政府部门不仅要制订好政策，还要善于传播好政策；不仅要用好传统媒体，更要学会用好新型媒体。当下面临的普遍问题是信息过剩、权威观点不足，在海量信息面前不知道该听谁的、该信谁的，要吸引受众的注意、获取受众的信任，就必须擅长议题设置和观点传播。这就需要政府部门、中央主流媒体、权威专家机构、新媒体平台等多方面的通力合作。这种合作，不能局限于“我说你播”的传统模式，而是要做好媒体融合，以项目制的方式整合人力资源，让媒体根据自身平台特色、受众特点，探索各种创新性的传播。
凤凰网作为知名新闻门户网站，主流受众为公务员队伍、大学师生、城市白领阶层与海外华人群体等。“好政策，亮中国”，创办近一年来，凤凰网“政能亮”栏目，与有关政府部门官员、权威专家学者、典型企业代表等，围绕国务院重大政策和社会舆论热点进行深入研讨和积极评论，形成了良好互动协作，发出正面解读声音，给公众提供了一个理顺政策脉络、解读政策内涵、助推政策落地的政论平台，为国务院相关政策通达广大群众提供了有力支持。自2016年1月成立以来，截至12月31日，共刊发157期政论。这些政论视角独特，可读性强，卓然有效，已经逐步塑造成一个独立的媒体IP品牌，在政令与社会之间形成良性互动，作出了积极而有效的探索。
政务公开对转变政府职能，建设服务型政府具有重要推动作用。公开是惯例，不公开是例外，这是我们当前做好政务公开工作的一个努力方向。在这个过程中，媒体同样责无旁贷，功在千秋。
最后预祝这次论坛圆满成功！
