图片说明:走过刚被拆除了违法建筑的河岸,河长倪来娣(左一)准备前往下一处整治目标。
图片说明:位于密云路东走马塘附近的一处箱涵清淤工程。未来,这里将建生态浮床和增氧装置,进一步改善水质。
图片说明:共青森林公园附近的嫩江河。之前这里的水质只有劣五类,经过整治,水质已经达到四类标准。生态绿化和景观喷泉的环保作用不可小觑。
图片说明:老朱曾在虬江边看守一处用于群居的违法建筑。拆违那天,老朱说:“确实舍不得,但回想起住客时不时乱扔饮料瓶和生活垃圾,我也不说什么了。”
图片说明:在东走马塘沿岸佳木斯路一小区,居民举着楼上抛物,气愤地说:“以后河岸变美了,再扔垃圾就太不和谐了。”
图片说明:在东走马塘沿岸佳木斯路一小区,违法建筑直接搭到了防汛墙上,经工作人员多次上门沟通得以拆除。
图片说明:嫩江段边,工作人员定期监测水质。
图片说明:黑山路虬江边,倪来娣河长(左一)正“抓着”一位工作人员对河道情况刨根问底。
图片说明:黑山路虬江沿岸,工作人员配合居民对防汛通道内堆物、毁绿种菜等安全隐患予以清理。
图片说明:虬江五角场镇段竖起了河长公示牌,不仅一级、二级河长名字在列,监督电话也一并公布。立刻引起热心群众的关注。
上海建立了市、区、街道乡镇三级河长体系。概括起来就是市级河长负责长江口上海段、黄浦江干流那样的大河;区、街道乡镇级河长负责中小河。上海的中小河道,有走马塘、白莲泾那样本地人还算熟悉的名字,也有小排河、三面浜这样几乎鲜为人知的细流。江南水乡,河网密布,够河长们忙活的。
有意思的是,从技术分工层面,治理水体污染这件“大事”,却大多不归基层河长管——显而易见,绝大多数河流并不只流经一街一镇,要治污,至少得区甚至市级部门的介入。基层河长,有自己的任务……
杨浦区五角场镇有着虬江、东走马塘和嫩江河三条河段,段段都是被市里列为整治目标的“典型”。“4320米、2730米、600米”,河长倪来娣以前并不知道,担任镇党委书记的职务,还要熟知“治下”河道的长度。现在,不仅这些,另一组数字,更让她“感到压力”。违法建筑多,共计114处,面积约8000平方米;排污口多,达26个,4月底前要基本封堵;此外,虬江和东走马塘河道边均有沿河种菜、毁绿、堆物、堆垃圾现象,造成河道边绿化缺损,环境脏乱差。
这样的“两多一乱”,和与之对应的拆违、堵口、清扫,便是上海许多基层河长面临的实际情况和工作任务。每件“小事”都解决了,城市水环境的“大事”才能理得更顺。
“治理‘两多一乱’,先靠排摸,累人。”倪来娣介绍,镇里此前在查违、拆违方面积累了一些经验,用于河岸违法建筑的整治,还算得心应手。可要以前并不了解水利的管理者们,查找暗藏在河道里的排污口,就有点难——“你要是摸不清涨潮落潮的时间,等河水涨起来再去看,怎么可能找到。”26个排污口,靠河长与工作人员们一次又一次夯实数据。
“排摸清楚了,要拆掉、堵掉、清理掉,累心。”倪河长说的累心,是指和群众打交道。“河边的违法建筑,主要用于住人。拆了,等于缩小了居住或生活面积,人家能那么爽快答应吗?排污口,一定是帮业主‘扔掉’了自己处理不了的东西。堵了,人家就要花钱运走或请人处理,能爽气么?”
为此,五角场镇从去年12月就开始广泛宣传,为今年的实际整治行动做足准备。在近8000米河道岸边竖起20余块广告牌、向重点单位和个人发放200余份告知书。在倪来娣看来,有了这些提前营造的整治氛围,基层工作人员的耐心沟通,再加上周围群众的积极参与、当事人的配合,最终才有望将原先规划的5月底前初步完成整治的目标,提前到4月底前完成。