企业是实体经济持续健康发展的基石。服务企业是各级政府的职责所在。日前,省政府办公厅下发《关于建立全省服务企业常态化机制的通知》,4月14日,省政府新闻办公室召开发布会,邀请省经信委主任张华龙对这一《通知》进行了解读。
干部入企服务受好评
张华龙介绍:从去年9月份开始,省市县三级共选派14477名干部,入驻4580户企业,收集企业反映问题8812个,帮助解决和承诺办结问题8636个,问题解决率达98%。此次入企服务工作,动员力量之大、服务范围之广在我省历史上前所未有。
在短时间内形成了服务企业的鲜明导向,营造了服务企业解难题、齐心协力促发展的良好氛围,极大地激发了广大干部群众干事创业的积极性,有效提振了各类企业的发展信心,受到了各类企业的广泛好评。2016年10月,全省规模以上工业增加值累计增速结束了自2015年以来的下降趋势,实现利润自2015年6月以来首次累计盈利;2016年全年全省规模以上工业增加值完成了同比增长1.1%的年度目标,实现了省委提出的下半年好于上半年的目标。
为进一步巩固和扩展万名干部入企服务工作成果,加快转变政府职能,营造良好的发展环境,省委十一届二次全会暨全省经济工作会上,骆惠宁书记明确指出“要以服务企业常态化为抓手创优发展环境”。楼阳生省长在136次省政府常务会议明确提出“集中活动有时限,服务企业无止境,要求进一步转变政府职能,提升服务企业效能,实现服务企业常态化”。省经信委会同省发改、财政、国土、环保等部门,研究起草了《关于建立全省服务企业常态化工作机制的通知》,经省政府研究同意正式印发,目的就是努力为企业提供优质高效的服务环境。
建立三级工作机构
《通知》明确提出成立省市县三级服务企业办公室,设在经信部门,并从发改、财政、国土、环保、金融、中小企业局等主要经济管理部门抽调人员,分级负责,统筹推进服务企业常态化工作。
畅通问题受理渠道
《通知》提出充分发挥“互联网+服务”的作用,各级服务企业办公室和有关部门利用现有的门户网站建立“服务企业专栏”,建立省市县统一的服务企业平台,通过网上平台等多种形式,及时推送宣传惠企政策,常年受理企业问题诉求。在问题受理中,既要充分发挥政府职能,也要注重发挥企业的市场主体作用,对属于政府职能范畴的问题诉求,要及时受理;属于市场行为或不符合有关政策法规的,要及时向企业做好解释说明,引导企业开拓创新,加强管理,挖掘潜力,提高核心竞争力。
高效协调解决问题
对于服务平台受理上来的问题如何解决,《通知》提出了三种办理模式。一是分级办理。按照分级负责的原则,属于市县层面的问题,由市县就地受理、就地解决,不得推诿或简单上交。确需省级层面帮助解决的问题,由市级服务企业办公室统一提交省级服务企业办公室帮助解决。二是分类办理。对反映到各级服务企业办公室的问题,由服务企业办公室根据部门职责,分办、转办至有关部门,督促办理。有关职能部门按照“谁负责、谁落实、谁反馈”的原则,属于本部门职责的,尽快帮助企业办理;需要其他部门配合的,由受理部门牵头,协调相关部门办理。三是综合办理。由各级经信部门牵头,建立服务企业部门联席会议制度,由发改、经信、财政、国土、环保、科技等21个主要部门参加,对企业提出的综合性问题进行协调,重大问题和公共政策性问题报同级政府研究。
服务好不好要过监督考核关
加强监督考核是落实服务企业常态化机制的保障。《通知》提出将各市、省直有关部门服务企业工作纳入省年度目标责任制考核,并由省服务企业办公室对各市、省直有关部门服务企业工作情况开展专项督查,对服务效果进行评价,年底进行考核。这样就从制度上引起各级各部门的高度重视,保证了全省服务企业常态化工作的顺利开展。
全省11个重点市已成立服务机构
目前,省经信委已经在门户网站“省服务企业办公室”专栏中开辟了服务企业专栏,宣传推送惠企政策,并正式上线受理企业提出的涉及省级层面的问题和诉求。全省11个市的经信部门和省发改、财政、国土、环保、金融办等21个省直经济管理部门也已全部成立了服务企业机构,明确了责任部门和服务电话,各单位的“服务企业专栏”正在陆续建立中,预计4月中旬前全部建成,并向社会及时公布。
本报记者 张晓鹏