办理行政许可需要五个审批要件，其中最难的就是需要载体产权人的同意书面证明，由于实际挂牌匾的过程当中，不少一楼商户的牌匾要按在二楼阳台的位置，二楼邻居签字的同意书成为审批能否成功的关键。
住户和住户的纠纷有时候很难调节，有些因素的存在让不少商户宁可走捷径也不走申请牌匾的许可。而类似问题在其他城市有效果比较好的解决方法。
哈尔滨市南岗城管执法局审批办主任蔡子朋介绍，在其他城市，他们会给老楼可以进行楼体改造，预留牌匾位置做牌匾构架，这样就能消除牌匾悬挂时产生的分歧和矛盾。
今天，黑龙江省营商环境建设监督局组织召开了规范城市综合行政执法协调会，要求哈尔滨市城市管理局建章立制，确保商户合法权益。哈尔滨市城市管理局表示绝不护短，坚决整改。
针对城管执法人员的问题，黑龙江省营商环境建设监督局副巡视员朱江，代表黑龙江省营商环境建设监督局给出了指导意见。朱江要求，哈尔滨市城管局对涉事的执法人员要尽快给出处理意见。
对于牌匾行政许可、悬挂乱象，哈尔滨市城市管理局副局长石昌敬表示，牌匾乱象确实客观存在，以香坊区为例，牌匾审批的可能都不到20%；少部分城管执法人员， 微腐败现象确确实实存在。
以问题为导向，哈尔滨市城市管理局局长李思远表示，立行立改、从根本上解决问题，从制度上保证商户合法权益，优化营商环境。
市城市管理局决定，今年年底前，取消已取得行政许可牌匾的年审制度；今年年底前，在哈尔滨市部分重点街路，将牌匾行政审批制度更改为备案制。为哈尔滨市悬挂牌匾全面实行备案制，积累经验。
新闻小贴士：行政许可与备案的区别
行政许可制度就是商户得拿齐材料，到城管局审批，城管局审批通过商家才能悬挂牌匾。
备案制就是商户可以先行悬挂牌匾，到城管局交材料备案，不需要城管局同意即可悬挂。但商家的牌匾一旦出现超宽、超大、遮挡二楼窗户等问题，由城管执法局强制拆除。
黑龙江省营商环境建设监督局聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约经济发展最突出的问题，黑龙江省营商环境建设监督局要求，对于哈尔滨市牌匾乱象，哈尔滨市城管局要教育、监督、制度并重，下猛药治疴、做到百姓办事不求人。
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