中国网事:被环保部约谈后，这些“霾祸”收敛了吗？

新华网北京１１月２８日新媒体专电　题：被环保部约谈后，这些“霾祸”收敛了吗？——环保部约谈中涉“霾”地区回访调查（上）

　　新华社“中国网事”记者

　　自２０１４年５月出台《环境保护部约谈暂行办法》以来，截至今年１０月，“中国网事”记者梳理发现，已有２５个城市或单位被国家环保部约谈，其中有６份约谈通报中（涉及５地）明确提到了被约谈对象存在大气污染问题，并点名了相关区域和企业。

　　一年多来，这些被环保部点名的“霾祸”整改落实情况如何？恶劣的大气污染形势有没有得到遏制？日前，记者分赴各地进行了回访调查。

　　——河南省安阳市

　　【“霾祸”通报】环保部约谈通报中这样表述：“２０１４年前９个月，安阳市ＰＭ１０浓度１４６微克每立方米……是河南省环境空气质量最差的城市之一”、“一些部门和县（市区）政府……存在等待观望和被动应对情况”、“２２１省道和３０１省道大型运输车辆经过时扬尘极为严重，整体形成了一个‘尘陷区’”……

　　２０１５年２月，环保部工作人员再回访，发现大气污染问题依然严重：“北彰武村、东彰武村、周家庄村等地分布有多个小企业群，不时有黑烟或黄烟从厂房顶部冒出”、“原料随处堆放，厂区积尘严重，生产时乌烟瘴气，尘土飞扬”……

　　【“霾祸”现状】记者日前赴安阳采访时看到，被环保部点名的鑫磊能源集团内，厂区路面已经硬化，不再有飞扬的粉尘，直排的烟囱等都加入了脱硫除尘等环保设施。

　　在２２１和３０１省道交叉口，记者回访时周边居民均表示，现在灰尘远比一年前好多了，白天扬尘少。记者夜间探访这一路段时却看到，一辆接一辆的大货车驶过时，一片尘土飞扬，空气中弥漫着尘土味。

　　在小企业集中的北彰武村，当地多数小企业已停工。记者暗访其中一家正在生产的冶金耐材企业，尽管车间已经加装了顶棚和吸尘设备，但荡起的灰尘，仍令工人们满脸是土。老板面露尴尬，表示马上停工。

　　数据显示，截至１０月３１日，安阳市区今年空气优良天数比去年同期增加３２天，ＰＭ１０浓度同比下降了１４微克／立方米，ＰＭ２．５浓度下降了１０微克／立方米。

　　【治霾要点】据当地环保及相关部门介绍，一年中，安阳市对９８５家工业企业进行了综合整治，淘汰落后冲天炉、印染设备等４６４台（套），拆除１０吨以下燃煤锅炉３９０台，立案查处环境违法案件１００余起，４名企业负责人因违法排污被公安机关行政拘留。

　　——河北省沧州市

　　【“霾祸”通报】环保部约谈通报中这样表述：“泊头市寺门村镇、韩集镇……在产的企业车间烟粉尘无组织排放严重，烟囱冒黑烟现象突出”、“多处小区供热锅炉烟囱冒黑烟”……

　　【“霾祸”现状】记者日前在寺门村镇看到，不少小企业仍在停产中。尽管道路仍有泥土，但不见了早前尘土飞扬的景象。记者走访的几家企业发现，他们都加装了除尘、脱硫等环保设备，没有看到黑烟、黄烟直排的情况。

　　目前，１３３家企业通过了环保验收取得了开工生产通知书，８家企业仍在整改中，４４家企业直接被淘汰。

　　在沧州市城区，记者走访了多个小区、商场，看到此前随意排放的供热锅炉不再有冒黑烟的状况，如南湖小区原来老旧锅炉房黑烟冲天，现在由大气污染专项资金投入３０多万元完成了改造，供暖锅炉全部除尘、脱硫；祥云装饰材料市场的锅炉房，由原来的烧煤锅炉换成了烧天然气，彻底告别了“灰＋黑”。

　　数据显示，今年１至１０月，沧州市空气质量达标天数同比增加６０天，重度污染及以上天数仅６天，同比减少２９天。ＰＭ１０浓度同比下降了１４．５％，ＰＭ２．５浓度同比下降２８．２％。

　　【治霾要点】据当地环保及相关部门介绍，泊头市对全市７０９家铸造企业全面整顿，取缔１２９家，停产整改１０９家，完成整改恢复生产４７１家。

　　今年１至１０月，沧州市淘汰燃煤锅炉４６１台。同时，２０１５年计划推广洁净型煤７０万吨，相比普通散煤可减少烟尘排放１８８９吨、二氧化硫２３００吨。

　　此外，加强了道路保洁、施工扬尘管控、机动车尾气治理等工作。

　　——山西省吕梁市

　　【“霾祸”通报】环保部约谈通报中这样表述：“部分区域面源污染严重。道路积尘、扬尘问题突出……低品质散煤用量大”、“多个企业擅自停运环保设施或环保设施运行不正常”……

　　【“霾祸”现状】记者日前在被环保部点名的中阳钢铁有限公司内看到，高炉等设备均已建成除尘设施，工人正在对设备进行调试，据了解，该公司为了治理扬尘问题，投入了１０００万元更换了先进的布袋除尘设施；２００平方米烧结机已经配建了脱硫设施，整体投入７０００万元。

　　记者走访时看到，两座投资近１亿元的脱硫塔已经完工８０％，正在２４小时加班争取年底完工。半个月前，环保督查人员来督查时，进度才刚过半。

　　被指锅炉烟囱烟气拖尾明显的柳林县凌志王家焉煤矿，投资了１００余万元对除尘设施进行改造，已经达标。

　　数据显示，今年１至１０月，吕梁市区空气环境污染物ＰＭ１０、ＰＭ２．５同比分别下降１７．２％、２．１％。

　　【治霾要点】被约谈后，吕梁市全面排查，梳理出涉及面源污染整治、工业企业环境问题整治、加快污染减排项目建设等８个方面共９６０个环保问题，至９月底已完成整改７７０个，累计投入整治资金１４．７７亿元。

　　——贵州省六盘水市

　　【“霾祸”通报】环保部约谈通报中这样描述：“首钢水城钢铁（集团）公司烧结机脱硫设施长期运行不正常问题仍没有得到有效解决”、“煤矸石电厂主要污染物超标排放问题十分突出”。

　　【“霾祸”现状】记者日前在首钢水城钢铁集团看到，新建的４号烧结机脱硫设施于今年６月完工并投入运行，５号烧结机被签封停产后已拆除主体设备并关停。针对６、７号脱硫工艺落后的问题，企业对引风机、除尘系统等进行了改造和更换。记者仔细查看后发现，新建的脱硫设施管道一通到底，再无设旁路现象。

　　在汪家寨煤矸石发电厂，两套新建的脱硝、脱硫、除尘设备正进行扫尾工作。汪矸电副总工程师周大嵩介绍说，新设备“不仅排放量达到国家标准，脱硫石膏还能卖给水泥厂。”

　　【治霾要点】对问题企业挂牌整改，对问题企业直接关停，下大力气投入巨资进行设备和技术改造，从改变认识开始着力推进环保治理长效机制。

　　——辽宁省沈阳市

　　【“霾祸”通报】环保部约谈通报中这样描述：“法库经济开发区４２家建筑陶瓷企业，清洁能源利用率低，配套环保设施不完善，３７家陶瓷生产企业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物超标排放”。

　　【“霾祸”现状】记者日前来到法库县经济开发区看到，多数陶瓷企业并未生产，一名陶瓷企业工作人员介绍，进入冬季行情转淡。

　　法库县四台子村一位村民告诉记者，被约谈前，周边的村庄经常烟气弥漫，空气非常不好，“（整改后）已经好很多了。”

　　当前，该区４２家企业治理设施已改造完毕，并通过验收。２０１５年７月，环保部门监督性监测发现，全部企业实现达标排放。因季节性等因素，目前有４１家企业处于停产阶段。

　　【治霾要点】对法库陶瓷城园区所有企业停产整治，改造脱硫除尘设施，不达标不得恢复生产。当地环保部门还向企业宣讲环境管理要求与制裁手段。

　　当前，园区４２家企业已安装脱硫设施６４套，除尘设施８７套，所有企业都完成了料场封闭式贮存管理。

　　据沈阳市环保局介绍，整改期间，有企业在未整改完成的情况下擅自恢复生产，对此，环保部门进行了连续稽查，对１９家企业实施了行政处罚，１７件已缴纳罚款结案，违法行为均被现场制止。（新华社“蓝天工作室”供稿）（记者罗争光、付昊苏、马晓媛、郏亦真、孙仁斌）