新能源新技术是探索,也将会是一个市场优胜劣汰的过程。
财政部近日曝光了苏州吉姆西客车制造有限公司等5家新能源汽车生产企业意图骗取国家财政补贴超10亿元,个别企业已被取消整车生产资质。这也被业内称为打击新能源汽车骗补首次“亮剑”。
这次打假维护了市场公正,也传递了明确信号:新能源补贴的门槛越来越高,尺度越来越严。甚至大面积补贴的时代不再持续,到2020年以后补贴政策将退出。这就是说,现有的新能源补贴政策只是推动初期市场的发育,并且可能会有部分企业的新能源技术脱颖而出,落后产能将淘汰。
纵观世界,新技术产业都会面临这样一个“时间差”:通常政府大笔投入以推动相关行业研发新技术,并引导、刺激市场的接受。等到一定市场规模开始成型,补贴政策就开始收缩,或者退出,剩下的工作就移交市场来完成。认识到这个“时间差”的存在,企业就不能没有危机感。这个时候,把补贴当“唐僧肉”的想法看似骗国家,其实是骗自己,被市场淘汰的钟声就在身后响起。
政府的投入并非道德奖励,只是起到一个杠杆作用。补贴可能难以做到精确筛选,但也是必要的前期成本。新技术的研发到市场推广,总有个中间过程,不可能有了成果马上就收获市场,得容忍试错阶段。甚至一些国家、企业存储了大量技术成果,数年、数十年找不到市场,而一旦与新的产业需求匹配,一朝寻得出路,获得了巨额回报。补贴是必要的国家推动,不能理解为干预市场,但企业认真研发的动力和诚意也至关重要。
新能源汽车采取纯电力或混合动力为能源,具有显著的环保效应,被认为是颇具应用前景的理想清洁能源,这就让新能源企业的推广和使用具备了一定的环保色彩。另一方面,新能源技术的研发是企业转型升级的途径。但是,这项新技术由于使用成本和便利性等现实原因,与目前的传统能源汽车相比,尚不足以受到市场欢迎甚至大面积使用。这个困难可能是一个暂时的阶段性问题。政府在这里扮演的角色,就是分担前期推广成本,从多个方面为新能源汽车的使用提供利好,最终目的是帮助环保的新能源汽车被市场所广泛接受,而不是补贴某些企业,打破市场的公平竞争。
补贴的门槛越来越高,技术研发具备一定基础的企业将会获得更有针对性的帮助。新能源新技术是探索,也将会是一个市场优胜劣汰的过程。转型升级的今天,不能只看宏观大势,具体到每一个企业,也需要有忧患意识。像新能源汽车这样的战略性新兴产业,其实都会面临一些普遍的困境,可能保持现状是舒适的,但躺在“舒适区”并不会太长久。
事实上,在多项政策的叠加效应下,近年来我国新能源汽车呈现爆发式的增长,取得了显著的效果。据公安部交管局统计,截至2015年底,全国新能源汽车保有量达58.32万辆,较2014年猛增169%。包括补贴在内的一系列财税政策,需要得到更加精准的落实,以防被少数企业利用。在完成其使命之后,市场就开始接棒,那些真正在新技术应用领域具有优势的企业将站稳脚跟,获得更大竞争力。